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半条被子映初心红色沙洲焕新颜
——湖南省汝城县沙洲瑶族村文化振兴典型案例

2024-08-20 来源：全国乡村振兴宣传教育中心作者：

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　　引言：沙洲瑶族村是“半条被子”故事发生地，曾是汝城县罗霄山脉下一个偏远穷困的小村庄，搭乘精准扶贫的春风，吹响乡村振兴的号角，沙洲村抢抓历史机遇，突出红色传承，坚持绿色发展，从落后的小山村蝶变为享誉全国的4A级红色旅游景区，先后获得“全国文明村镇”“全国先进基层党组织”等中、省、市级荣誉40余个，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断续写“半条被子”故事新篇章。

　　一、基本村情

　　沙洲瑶族村隶属湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡，全村总面积0.92平方公里，耕地面积780亩。辖4个村民小组，总人口142户542人，其中瑶族人口340人，历史悠久，民风淳朴。因地处山区，交通不便，整村面积狭小，劳动人口有限，大部分村民多以传统农业种植自给自足或外出务工谋生，长期以来都是典型的老少边穷地区。

　　2016年10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上深情讲述了一个发生在沙洲村的感人故事：“在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”“半条被子”故事经此传遍大江南北，感动无数国人。沙洲村抢抓历史机遇，以新时代的长征精神为内核，因地制宜打造红色旅游景区，沙洲走上了“红色旅游+绿色发展”的致富路。2020年9月16日，习近平总书记亲赴湖南考察，首站来到沙洲，考察调研开展红色教育、发展扶贫产业、巩固脱贫成果等情况，给老区人民带来巨大鼓舞。新征程上，沙洲干群不忘初心、团结奋进，全力续写新时代“半条被子”故事新篇章。

　　二、主要做法

　　（一）盘活资源，农旅融合，走出复合产业致富路

　　依托“红色景区”打造初心之地。以“半条被子”故事发生地为中心，建成沙洲核心景区，围绕一个红色主题（“半条被子，温暖中国”）、一个红色遗址（中国工农红军“五部一行”旧址）、培养一批红色讲解员、讲好一堂红色党课、做活一个红色产业，打造“沙洲红军行”红色拓展旅游产品，让红色文化“活”起来。景区建成以来，累计接待游客突破505万人次，节假日均接待游客5000人以上。“半条被子的温暖”专题陈列馆入选第三批全国关心下一代党史国史教育基地等十多个教育基地或教学点，成为各地党员干部群众初心使命教育的理想之地。

　　依托“沙洲名片”实现收入倍增。十年前的沙洲村，村集体经济收入不到3000元，2022年沙洲村创收83.76万元，这一蝶变是抢抓历史机遇，大力弘扬“半条被子”精神的结果，围绕沙洲资源，一方面开发文旅市场，引进湖南中惠旅等10余家企业；一方面盘活现有资源，通过“党支部+合作社+农户”的模式，以村集体经济投资，建成了光伏发电厂、瑶族农家乐等村办企业项目；同时，采取出租场地、商标授权、入股分红、委托经营等模式壮大村集体经济，沙洲农特产品和文旅商品打响特色品牌。脱贫攻坚期间，每年从村集体经济中提取6.8万作为精准扶贫帮扶资金，引导45名贫困劳动力到合作社和公司务工，月平均工资达2500元以上；53户村民通过土地流转入股，户均年增收1000元；8户贫困户小额信贷入股，每年保底分红6%以上。2018年底，沙洲实现整村脱贫，入选为市级脱贫攻坚示范村。

　　依托“乡村旅游”培育本土人才。组织农家乐厨师、乡村旅游等“人人有技能”培训班12期，发展民宿、农家乐、土菜馆等配套产业48家；创办乡村振兴就业工厂，培训瑶绣、拼布绣技艺，一个个传统农民“改头换面”，摇身变为“新农人”。脱贫户朱小红通过参加厨师技能培训，在村里开起土菜馆，年收入超10多万元，实现高质量脱贫。29户建档立卡贫困户转变“等靠要”的思想，通过发展餐饮民宿、种植水果、摆摊售卖农副产品等，迅速摘掉了“穷帽子”，过上了好日子。村两委在广场摆设摊位135个，开辟了近千米长的农特产一条街。在外务工群众纷纷返乡，九零后奶茶店主朱晓英、直播带货的网红黄芸、从事旅游单车出租和夜宵生意的朱世伟等返乡创业青年，实现了在“家门口就业致富”。沙洲获评为“全国乡村旅游重点村”和“湖南省休闲农业聚集发展示范村”，人均纯收入达到1.9万元。

　　（二）党建引领，干群同心，筑牢基层治理桥头堡

　　配强建强党员干部队伍。村两委换届始终把党性原则与政治意识放首位，坚持德才兼备、任人唯贤。村班子全部舍弃副业，终日奔忙在村级事务上，凝聚起强大合力和战斗力。接续选派经验丰富、能力出众的驻村工作队帮扶，助力沙洲发展走上快车道。党支部深入推进“五化”建设，创新开展由支部党员轮流在景区进行“半条被子”精神的微宣讲活动，获评为郴州市基层党组织“五化”建设精品示范点。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展有声有色、见实见效，主题教育各项亮点工作和本土红色故事在中省市主流媒体得到广泛推介，被评为湖南省基层党建工作示范点。健全完善了以党支部为战斗堡垒，辅以“一约四会”、村务监督委员会、老年协会、合作社等的“1+N”村民自治组织结构和运行机制，依靠群众力量切实提升了管理服务效能，打造了独具特色的“沙洲样板”。

　　传承“半条被子”红色基因。把“半条被子”故事当传家宝，密切党群干群关系，把上门的群众当客人待，把村里的群众当亲戚走，工作队、支村两委坚持“四到农家八必访”，走村入户、日访夜谈，日夜奋战在巩固脱贫、接续振兴一线，解决村民建房、摊位规范、亮化提质等“急难愁盼”问题。干部领，群众跟，沙洲村广大群众没有“等靠要”，而是把动力激发出来，把干劲提升起来，把路子主动找起来，“幸福不能等靠要”“好日子都是干出来的”等理念根深蒂固，在一线筑牢了思想阵地。年轻党员朱利志家里两人患重病，贫病交加，他在乡村干部的帮扶鼓励下迎难而上，种植特色水果，摆设农家货摊，率先直播带货，成为了共同富裕的领跑者和示范户。

　　打造基层公共服务品牌。以“五个统一”“五有标准”，规范设置党群服务中心、党员活动室、农家书屋，合理布局服务大厅、卫生室等便民服务场所。聚焦群众所需所盼，以“高效、便民”为宗旨，推行马上办、指导办、上门办、帮代办、预约办“五办”服务，无偿提供劳动就业信息，无偿代办卫健、低保、医保、劳保等事务，新增老年公交卡办理、临时救助等6项网办事务，36项高频事项实现村内直办。施行“五+二”“白+黑”服务模式，只要群众有需求，鞍前马后全力办。全村共为村民办理各项服务事项1400余件，实现群众足不出村办成90%以上的事，满意度达到100%。沙洲村获得“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”等国家级荣誉。

　　（三）文化传承，思想日新，吹拂文明沙洲新乡风

　　文明新风拂面来。充分挖掘“半条被子”深刻内涵和精神力量，沙洲村群策群力修订完善朱家祖训、村规民约、红白喜事章程、奖教奖学助学等规约，形成了融国风、乡风、家风为一体的“沙洲文化”，引领移风易俗、乡风文明树立、公民道德建设和爱国情操培植。依托送戏下乡、专题讲座、农家书屋等方式，持续开展“德育工程”开展“十项最美”评选活动，评选出年度“最美‘四会’成员”“最美家庭”等荣誉，在红黑榜里面呈现评选事例，形成家家创文明、户户争荣光、人人树形象的生动局面。开辟文体艺术传习场所，开办书法班、读书班、舞蹈队、篮球队、合唱团“两班两队一团”，丰富群众精神文化生活。通过积分评议机制，激发村民践行社会公德、参与村庄事务的积极性。沙洲村新风缕缕，春风化雨，评为了“全国文明村镇”。

　　文明实践惠万家。组建了一支50余人的青年志愿服务队伍，实行群众点单、志愿做单。青年志愿者在政策宣讲、公益慈善、卫生健康、科技科普等主动作为、甘于奉献，把精准、便利、高效、多元化的志愿服务送到家门。疫情期间，广大志愿者主动出击，发放防疫宣传资料5千份，参与值班值守和送物送药百余人次，捐物捐款达2余万元。村里建起了互助会，会员56名，捐钱捐物捐工，点点爱心，汇聚洪流，展现了邻里相帮、守望相助、情感相融景象。志愿花开处，芳香泽农家。

　　民主法治入人心。在宗祠、广场召开“民主夜谈会”，对村工程项目、征地拆迁等重大民生问题开展民主协商，征求意见，统一思想。借助村民自治组织的力量，村级从治理的“决策者”变为“支持者、引导者、激励者 ”，大大激发了村民主人翁精神和建设家园内生动力。大力加强法治阵地建设，建立“法治宣传栏”“法律图书角”“法律明白人”“人民调解室”法律矩阵。健全“一村一法律顾问”机制，教育引导广大村民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，获评为“全国民主法治示范村”。

　　三、工作成效

　　（一）从“脏乱差”到“洁净美”，人居环境大为改善

　　沙洲瑶族村原先坑坑洼洼的道路、凌乱不堪的空地、破烂陈旧的古民居、设备落后的村部、功能次缺的公共设施转变为宽阔平坦的道路、各有千秋的红色景观、统一整齐的瑶族古民居、现代智能的为民服务中心、文娱一体的民俗广场，河道治理、雨污分流、电网改造、垃圾集中处理、防灾预警设施安置、厕所革命等工程陆续完成，人居环境大为改善，村容村貌焕然一新，并相继被评为“国家4A级景区”“中国美丽休闲乡村”“全国文明村”“湖南省美丽乡村建设示范村”

　　（二）从“一头热”到“齐发力”，治理效率大有提高

　　在各级党委政府的指导帮扶下，沙洲瑶族村健全完善了以党支部为核心，辅以村民理事会、道德评议协会、治安协作会、好人协会等的“1+N”村民自治组织结构和运行机制。借助村民自治组织的力量，村级从村庄治理的“决策者”到“支持者、引导者、激励者 ”，大大激发了村民主人翁精神和建设家园内生动力，直接提升了管理和服务效能，村庄治理模式与水平得到稳步提升，获评“全国乡村治理示范村”“全国先进基层党组织”。

　　（三）从“门难进”到“成亲戚”，干群关系大为密切

　　沙洲将“半条被子”精神奉为传家宝，“把村里群众当亲戚走、把上门群众当客人待”，不断深化巩固党史学习教育成果，践行“我为群众办实事”，听民意、解民忧、聚民心。针对夜谈会上群众提出的村内村庄亮化不够、排洪渠排水不足等问题，三支队伍第二天便请专人进行对路灯及水渠进行安装修缮。群众心头牵挂的问题得到及时解决，党群干群关系也得到进一步密切。在“半条被子”故事发生地沙洲瑶族村，党与人民风雨同舟、血脉相通的的鱼水情深正在时刻续写。

　　四、经验启示

　　（一）党建引领必定战战必胜

　　沙洲村在党的领导下，同心同德、决战决胜，从一个偏僻荒远的小山村，晋升为全国知名的红色旅游景区，村民战胜了贫困，过上了红色小康生活。沙洲是“样版”，是“范例”，更是时代缩影和生动典范。放眼全国，历史见证，在中国共产党的坚强领导下，全国人民风雨同舟、齐心戮力，攻克了一个个艰难险阻天堑沟壑，夺得了一项项举世瞩目伟大成就，人民生活一天天蒸蒸日上欣欣向荣。没有共产党没有新中国，没有共产党没有好生活。

　　（二）红色基因还需代代相传

　　革命战争年代，党与群众的关系是血肉相连、生死与共。如今，硝烟散去、和平安宁，党的干部更要不忘初心、牢记使命，保持与人民群众风雨同舟、血脉相通的优良传统，走好新时代的长征路。正是在“半条被子”红色基因的鼓舞鞭策下，沙洲瑶族村汉瑶干部与人民群众同心同向、众志成城，实现了边远山区到红色景区的美丽蝶变，打造了一支“永不撤退”的工作队。

　　（三）产业发展应当久久为功

发展生产既要因地制宜，选择合适的产业，也要做到“产学研”相结合，生产技术两手抓；既要发挥集体优势，抱团组建合作社，进行规模化生产，形成品牌效应，还要不断延伸产业链，健全消费网络，做到“产供销”结合。沙洲瑶族村利用好本地红色文化、绿色生态、古色乡风等资源优势，在勾画发展农旅经济蓝图的同时，以“党支部+合作社+村民”模式形成规模效应，大力开展农家乐、民宿、电商等配套技能培训，让群众切实掌握产业致富本领，真正实现了“红绿”巩固脱贫成果、衔接乡村振兴。

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