【乡村振兴基层工作案例】人才振兴：创新打造四种模式 推动乡村全面振兴
2025-09-02 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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一、基本情况
冯利伟，男，中共党员，1970年出生。现任吉林市龙潭区江北乡棋盘村党委书记、吉林棋盘生态农业集团董事长。10余年来，他带领村民大力发展乡村产业，先后创新打造四种发展模式，不断壮大集体经济，建设了一个全国文明村、一个农业产业化省级重点龙头企业，努力推动实现村民共同富裕。截至目前，棋盘村集体资产积累达4.5亿元，村民年人均收入逾3万元。
二、主要做法
（一）党建引领 形成快速发展“棋盘模式”
棋盘村获评第四届全国文明村镇后，上级组织部门根据棋盘发展集体经济的经验，总结出快速发展“棋盘模式”，概括起来就是“六合两动”：即党建聚合、土地整合、平台组合、产业融合、文化耦合、民意契合、能人带动、创新驱动。党建引领是棋盘实现乡村振兴的根与魂，党建聚合聚的是人心。
随着村集体企业吉林棋盘生态农业集团的发展壮大，冯利伟带领棋盘集团从供给侧着手革新，创新打造一条从种植、养殖到农产品加工再到销售相结合的生态循环链条。目前，棋盘集团旗下拥有生态农业公司、房地产公司、养殖公司、商贸公司等10余家子公司。公司之间成龙配套，相互呼应，形成了以点带线、以线成面的集群闭合效应。按照现代企业管理制度运营，规范化发展让公司拥有广阔的成长空间。集体经济发展成果全部由村民共享，契合了广大民意，截至目前，为村民发放各种福利累计6000余万元。
（二）再造棋盘 打造“携手扶贫”吉林模式
党的十九大后，在冯利伟的带领下，棋盘村党委第一时间着手研究精准扶贫事项，与当时的省级贫困村磐石市石嘴镇永丰村达成携手扶贫战略合作，双方共同成立永丰惠民农业科技公司，引入九台农商行金融支持，输出快速发展“棋盘模式”。主要做法是“三整合、一建设、一创新”：“三整合”一是整合村里的自然资源。加快整合“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”四荒地和闲置宅基地，包括田地、水源、山林等。二是整合村里的劳动力资源。把村里原有的经济发展能人，有劳动能力的贫困户整合在一起，通过组建新公司，发展种植、养殖、农产品加工等项目，为贫困户提供更多就业机会。三是整合村里的经济结构。在村里原有的产业或者项目的基础上，综合棋盘村与贫困村的可融合点，研究新项目，推动贫困村产业再提升。“一建设”就是联手新建扶贫产业项目。根据资源整合的情况，投资建设产业项目。同时利用棋盘村的优势，整合品牌、包装和市场销售等一系列问题。“一创新”就是创新了项目管理方式，从一开始就按现代公司化要求运行，完全按市场经济规则办事。
合作推动永丰村发生巨大变化，当地256公顷土地实现流转，用于规模发展现代农业；投资800万元建成鲜榨豆油加工基地和粮食加工基地，年产非转基因鲜榨豆油400吨。“棋盘模式”在永丰落地生根，让这个东北小村脱胎换骨、化茧成蝶：贫困发生率从8.27%降至零，摇身一变成为远近闻名的美丽乡村。
（三）项目支撑 建设“新能源+种养加游”农牧风光循环发展新模式
党的二十大后，在冯利伟的谋划与推动下，棋盘村再次创新打造以生猪养殖为中心，以土地规模种植、秸秆饲料加工、中草药种植为配套，以农牧风光新能源项目为支撑的“新能源+种养加游”农牧风光循环发展新模式。目前，棋盘“百万头”雷猪一体化养殖项目、10万吨发酵饲料项目、5万亩中草药种植项目、车厘子高科技智能全产业链项目等农业产业化项目迅猛发展，正在全面深入推进吉林市乡村振兴示范区建设。
新模式下，棋盘村种植项目所产秸秆，由加工项目完成饲料转化，发酵饲料由养殖项目消化，养殖项目所产肥料由种植项目实现全部还田，风光新能源项目同农牧产业项目形成有效互补，经济循环终点为乡村旅游。
（四）全面输出新模式 打造“携手帮扶”共富新模式
2022年，在冯利伟的推动下，棋盘集团引入九台农商行金融支持，向脱贫村输出农牧风光循环发展新模式，对外拓展高质量发展空间，打造“龙头企业+金融+脱贫村”携手帮扶共富新模式。他们先后同磐石市石嘴镇永丰村，长春市九台区波泥河街道茂林村、庙岭村达成战略合作，全面开展乡村振兴项目。
在永丰村，双方成立棋盘永惠牧业公司，棋盘集团占股51%，永丰村占股49%，新建年存栏1000头肉牛养殖基地。基地总投资2500万元，年存栏繁育母牛500头、育肥牛500头，出栏牛300头。
在茂林村、庙岭村，三方成立棋盘茂林农业科技公司，棋盘集团占股60%，茂林村、庙岭村占股40%，开展肉牛养殖、鲜食玉米低温仓储、粮食收储、豆制品加工、土地规模种植等乡村振兴项目。目前，粮食收储项目发展态势良好，年收储粮食可达4万吨；成立农民专业合作社，开展土地规模种植，已完成土地流转560公顷；其他项目选址工作已经完成，正在全面推进。
三、取得成效
冯利伟带领棋盘村一路前行，始终坚持不忘初心、牢记使命——“发展成果，村民共享”：超大优惠补贴安置售楼，村民户均拥有住房1.5套；设立专门的奖学金，奖励考入高等院校的学生；村民的新型农村合作医疗费用由村集体承担，村民参合率为100%；达到国家规定退休年龄的，村里发放养老退休金……近年来，棋盘村先后成功加冕全国文明村镇、全国妇联基层组织建设示范村、吉林省新农村建设先进单位、吉林省社会主义新农村建设省级示范村等诸多重磅荣誉；凭借推动乡村振兴产业发展工作中的出色成绩，冯利伟获评吉林省卓越贡献民营企业家。
四、特点说明
棋盘村在冯利伟的带领下，“龙头企业+金融+脱贫村”携手帮扶共赢新模式与“新能源＋种养加游”农牧风光循环发展新模式交叉运行，已经形成以生猪养殖、肉牛养殖为中心，以土地规模种植、秸秆饲料加工、中草药种植为配套，以新能源项目为核心支撑的乡村建设新局面。（吉林省有关部门供稿）
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