【乡村振兴基层工作案例】产业振兴：安康市平利县国家现代农业产业园案例
2025-07-03 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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平利县地处秦岭以南，巴山之渊，境内气候温润、河谷密布、植被茂盛、富含锌硒，是我国最北缘茶叶主产区之一。作为习近平总书记“因茶致富、因茶兴业，把茶叶这个产业做好”重要指示的源发地、实践地，平利承载着示范引领陕茶高质量发展的许多期待和责任担当。近年来，平利县委、县政府抢抓国家现代农业产业园建设、省政府办公厅《关于茶产业高质量发展的意见》，省农业农村厅、安康市委、安康市政府《协同支持平利县建设茶产业高质量发展示范区三年行动方案》政策机遇，围绕做强富硒茶首位产业，以品牌建设为核心，扎实推进“五个一”建设，走出了一条具有平利特色的品牌引领国家现代农业园高质量建设之路。
一、培育一批绿色茶园，增强茶品牌源动力
一是“五补一提”做基地。全面推行补植、补肥、补硒、补景、补基础设施、提升管理水平“五补一提”措施，提高园区生态观光效果和亩均效益。全县累计实施茶园提质增效6.8万亩，茶园总面积达25万亩，年产茶1.7万吨，产值18亿元，60%以上的平利人吃上了“茶叶饭”，茶产业为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴作出了重要贡献，2020年以来连续四年荣获“全国茶业百强县”。二是绿色防控保安全。扎实开展绿色、有机、良好农业规范认证，全面实施全国绿色食品原料标准化基地创建。全国绿色食品原料标准化基地通过省级现场评审。持续开展50个绿色园区和10个有机园区认证，使全县70%以上的茶园达到绿色或有机标准，确保茶产品质量安全合格率常年保持100%。三是强化管理提质效。国家现代农业园区启动建设以来，全县茶园年增加管理频次1-2次，增施有机肥2.5万吨以上，开展统防统治10.8万亩，茶园亩均产量和效益大幅提升。三阳镇祥华茶业公司指导全镇茶园推行绿色生产，按标准订单收购茶青，带动茶农每亩增收茶青500公斤以上。广佛镇依托乡村建设服务公司托管代管茶园，严格农业投入品管控，茶青被竞价抢购。全县茶园亩均增效600元以上，为树立知名品牌打下坚实基础。
二、制定一套标准体系，增强茶品牌生命力
一是制定产品标准。2023年，平利县组织中国茶叶研究所和陕西茶产业体系专家，在对平利茶叶生态环境、生理特征特性、产业发展水平和生产技术应用充分了解的基础上，制定了《平利女娲茶》《平利绞股蓝》地理标志产品标准，内容涵盖质量、安全、环境等各个方面，种植、采摘、生产、加工等各个环节，突出了富硒、理化指标、绿色低碳等地域特色，为塑造知名品牌完善了前置条件。二是健全管理体系。积极开展“三品一标”认证，提高平利茶产品质量安全水平。2023年安排专项资金100万元支持企业建立健全茶叶质量管理体系，65家企业取得SC认证、25家企业取得绿色食品认证、3家企业取得有机食品认证、4家企业取得FSSC22000认证。定期、定量对认证企业生产环境和产品进行质检和抽检，将检测结果作为政策奖励、品牌授权和行政处罚的重要依据。引入先进信息技术手段，建设平利茶产业大数据中心，打造茶生态、茶医生、茶交易等6个模型的“产业大脑”，让茶农在手机端轻松便捷掌握先进生产技术，全县标准化生产普及率达到85%以上。三是强化标准执行。组织技术人员、产业大户和茶农成立茶产业发展联盟，依托产业联盟开展多种形式的标准宣贯工作。2023年召开标准化生产专题培训3次，培训茶农1500余人次，通过田间宣讲、企业群、微视频、公众号、明白纸等方式逐条阐释标准内容，有效扩大了标准覆盖面，增强了标准执行力，实现了用标准“保真”“促优”“打假”的目的。田珍茶业公司坚持标准化生产，做到每批次茶青进厂、产品出厂检测，保证抽检合格率100%，接到河南信阳茶业公司3000吨夏秋茶订单；一茗茶业公司积极开展有机产品和欧标标准认证，茶产品畅销“一带一路”沿线国家，成为陕西出口明星企业。
三、唱响一个公用品牌，增强茶产业竞争力
一是打造公用品牌。“平利女娲茶”“平利绞股蓝”是平利县多年精心打造的县域公用品牌。2023年，安排品牌建设资金500万元，聘请知名品牌运营公司，针对“平利女娲茶”“平利绞股蓝”品牌文化凝聚力不足、传播力不深、辨识度不高、竞争力不强等问题，系统策划了区域公用品牌建设方案，全面推进统一包装、统一LOGO、统一宣传。“平利绞股蓝”和“平利女娲茶”获得国家地理标志保护产品认证，“平利女娲茶”经中国品牌建设促进会审定区域品牌价值达22.58亿元，公用品牌的知名度和美誉度不断提升。二是严格品牌授权。支持企业按照“安康富硒茶+平利女娲茶+企业自主品牌”建立母子商标使用体系。对申请授权使用的企业，认真审查企业标准贯彻执行、质量安全管理、诚信体系建设情况，保证公用品牌的权威性和公信力。2023年“平利女娲茶”“平利绞股蓝”公用品牌授权使用企业55家，35家符合条件的企业获得“安康富硒茶”品牌使用权，品牌整合力度不断加大、合力逐渐形成、成效初步显现。三是强化品牌监管。建成平利茶产品质量安全追溯平台，建立从茶园到茶杯的质量追溯体系，记录和检测茶产品生产全过程，使每罐茶叶具有二维码身份证，消费者通过扫码识别就可以查询到产地来源、加工批次、销售单位、物流线路等信息，实现了全程质量安全可追溯、可控制。目前170余家企业建立了质量追溯系统，基本实现追溯全覆盖，茶农质量安全意识大幅提升，产品市场竞争力明显增强。
四、扮靓一张茶乡名片，增强茶品牌吸引力
一是建设美丽乡村。以“千万工程”建设为抓手，依托优越的生态富硒茶资源，把安平高速、G346国道沿线美丽乡村示范带做为重点，大力推进景点进园区，园区变景区。积极发展“茶+康养”“茶+旅游”新业态，先后认定4A级茶旅游景区1个、3A级4个，建成生态文明实践基地1个、高效观光茶园9个。三里垭贡茶新村入选全国美丽乡村示范村；老县镇蒋家坪村被评为中国美丽休闲乡村；2023年平利县被命名为陕西省全域旅游示范区。二是培育茶旅小镇。以地域文化为引领、特色产业为主线、融合发展为目标，打造城关、长安、老县、八仙、广佛等5个茶旅特色小镇、茶旅融合园区。建成城南茶文化一条街、龙头茶旅新村、长安硒茶小镇、平利茶叶博览馆。建设茶文化创意体验中心3个，生态休闲茶庄园10个，建设茶研学基地5个，年接待研学人员6万余人。构建形成“茶旅+民宿”“茶旅+研学”等新型复合业态。三是打造精品线路。精心打造“茶园风情游、巴山风光游、人文景观游”精品旅游线路，蒋家坪凤凰茶山→三里垭贡茶村→马盘山农业观光园→龙头茶旅新村→长安硒茶小镇→秦汉古茶博览园旅游线路被认定为全国茶旅精品线路。徽派民居与生态茶园交相辉映，非遗传承作坊、山间露营地、仿唐茶城、茶园迷宫，令人留恋忘返，年吸引游客100万人次以上，推动平利品牌价值不断攀升。
五、举办一系列营销活动，增强茶品牌影响力
一是举办“国际茶日”。致力将“国际茶日”打造成弘扬丝路精神的新载体、促进合作交流的“连心桥”，让平利茶更广泛、更深入地走向全国、走向世界。连续4年成功举办“国际茶日”系列活动，10余个国家和地区的驻华使节在平利认养茶园、品鉴“平利女娲茶”“平利绞股蓝”。产品展销、茶艺表演、茶事体验等吸引中省市主流媒体争相聚焦。蒋家坪茶山成为全国有名的网红“打卡地”，迎来众多“茶客”在这里交流茶文化、互鉴茶经验、繁荣茶贸易、共话茶未来，“平利女娲茶”“平利绞股蓝”成为茶界交流的“热话题”，网络点击的“热名词”。二是拓展线下市场。定期举办平利茶叶产销对接会，积极参加各类茶业博览会、展销会。4家茶企斩获第七届亚太茶茗大奖，3家茶企获得“中茶杯”茶王赛金奖。2023年，组织企业参加国内大型展会20余场次，举办专场推介会8场次，支持企业在县外大中城市抱团建设平利茶品牌展示展销中心4个、专卖店10个、发展代销网点50余个，实现出口创汇500余万元。三是发掘市场潜能。聚焦网红经济，与京东、天猫、抖音等电商平台合作建立电商直播带货网店，线上年销售额达到3.5亿元。与中国邮政、顺丰速运等物流公司联合建成专业销售体系，助推平利茶产品快捷便销。初步形成“国内国际”双循环、“线上线下”双流通营销格局，有效促进平利茶产品的销售半径不断拓宽扩大，公用品牌市场知名度不断提高。
当前，平利县国家现代农业产业园建设正站在示范引领陕茶高质量发展新起点，整合形成的“安康富硒茶+平利女娲茶+企业自主品牌”母子商标使用体系，是平利立足新发展阶段、融入新发展格局、实现新发展目标的重要契机，更是国家现代农业园建设的重中之重，将统筹推进“品牌强农”大文章，创造平利茶产业更加辉煌的明天。（陕西省有关部门供稿）
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