农民日报·长虹卧波：中央经济工作会布局，真金白银流向哪里
2025-12-12 来源： 农民日报 作者：长虹卧波
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每年12月召开的中央经济工作会议，是中共中央召开的规格最高的年度经济会议，是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，其重要意义不言而喻。
今年的会议尤为不同寻常——党的二十届四中全会定调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年是“十五五”规划的开局之年，今年的中央经济工作会议，我们不仅能够看到中央层面如何总结过去5年的经济工作，也能看到接下来的五年，国家如何统筹布局。
先来看大基调。宏观政策是“积极有为”还是“更加积极有为”？货币政策是“适度从紧”还是“适度宽松”？这些关键词都经过了字斟句酌，影响着真金白银的资源流动方向。
今年会议有一个非常关键的提法，“加大逆周期和跨周期调节力度”。
什么是“逆周期调节”？通俗点说，经济如果有点“冷”，就要通过各种方式去刺激经济；如果“过热”了，就要适度收缩降温。
在当下，“逆周期调节”，对应的就是实施更加积极有为的宏观政策，扩大内需、盘活存量，让整个经济的大盘子尽可能活跃起来。
而“跨周期”的提出，则更具有全局性和长远性，意思是我们不会采取“大放水”“强刺激”来透支未来，而是兼顾短期稳增长和中长期高质量发展。
不要小看这种经济方向上的决策。2025年前三季度，我国国内生产总值累计同比增长5.2%，顶住了国内总需求不足和外部关税战等冲击。中国经济体现出的强劲韧性让国际货币基金组织上调了2025年中国经济增速预期，我们在制定“新年计划”时，也更有底气，花更多的力气在调整方向、优化结构上。
说完了大基调，再来说一下今年会议上一个很关键的提法，“投资于人”。
会议强调，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。“投资于物”咱们都熟悉，高楼大厦、超级工程，哪一个都少不了“投资于物”。“投资于人”，则是我们在打下了较为坚实的物质基础之后，做出的更高层次的追求。
比如，今年建成通车的贵州花江峡谷大桥，“横竖都是世界第一”。但建造者坦言，建高桥不是为了“破纪录”，是为了让山里人的脚步走得更远，让村民的腊肉、茶叶能运出去，让重重大山可以迎接更多的游客。
再比如，今年不光贵州榕江的“村超”热度不减，“苏超”“浙超”也是高潮迭起。办老百姓喜欢的活动，呼应老百姓的需求，大众参与、大众共创、大众热爱，我们的投资取向、经济发展模式越来越向“重视人、投资人、发展人”的方向上落实。
2026年，相信人们的期盼在哪里，发展就指向哪里。所以，无论是运营一个村庄，还是经营一家企业，找到大众的需求，就找到了经济增长点和盈利空间。
会议还提出，“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。
从过去概括为“外部冲击”，到如今将国际经贸斗争视为经济发展的前提条件，这意味着：我们不再把国际经贸博弈看作短期因素，而是深刻认识到，它已成为我们必须常态化应对的现实。面对这样的形势，我们怎么应对？会议提出，“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。
具体来说，一方面，练好内功，以创新筑牢安全底线。核心就是强化科技自主和产业链韧性，用实力说话。比如，近年来我国在多个关键领域已取得突破——智能农机装备方面，大喂入量联合收割机实现批量销售，大马力无人驾驶拖拉机成功示范应用，中型切断式甘蔗收获机打破国外垄断，自走式打包采棉机实现国产化快速推广。另一方面，我们在坚持自主创新的同时，更主动布局多元合作。比如，在大豆进口上，我们积极开拓巴西、阿根廷等南美市场，并拓展俄罗斯、非洲等新兴来源，构建更加安全、多元的供应体系。既保障了国内需求，也在全球范围内争取到更多合作伙伴，营造更有利的外部环境。
一手握紧创新的“矛”，一手打开合作的“窗”，在自主与开放之间找到动态平衡，这或许正是中国在复杂国际环境下，实现高质量发展的务实选择。
最后来说一说长虹卧波最擅长的“乡村振兴”部分。
对比2024年的中央经济工作会议，“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展”在2025年要抓好的重点任务中，单列在第六项。今年不同，今年中央经济工作会议提出八项坚持，第五项是“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”。“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴”，是第五项坚持里的一个重要组成部分。
没有单列，是不是说明“乡村振兴”不那么重要了？
恰恰相反。大家有没有注意到，近些年来，乡村振兴的顶层设计越来越同整个国家的协调发展融合在一起。过去我们提到乡村，想到的就是城乡二元结构，是“短板”，是发展最艰难最繁重的所在。党的十八大以来，我们八年时间打赢脱贫攻坚战，五年时间巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴战略也已经实施了8年。这一系列组合拳下来，今天的乡村已经逐渐摆脱“外部依赖”，站在了更高的起点上，成为中国式现代化的“潜力股”“新支点”。
最近，由中央广播电视总台研究院联合相关机构编写发布的一项调研报告显示，农村人口保健养生消费预期首次超过城市，领先1.85个百分点。2025年农村常住人口家政服务消费预期高于城市3.29个百分点，且优势还有扩大的趋势。由此看来，明年重点工作中“坚持内需主导，建设强大国内市场”，农村、农民将是越来越不可忽视的力量。需要注意的是，在高质量发展的当下，农村并不缺供给，而是缺优质供给，未来五年，农业产业发展优质生产力、农村打造优质生活空间，都将是带动国内市场的强劲动力。
更重要的是，“三农”在我国经济社会发展中的基础性地位始终不会动摇。
明年的经济工作，要“稳中求进、提质增效”，就必须按照会议强调的——严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。这两条，是“三农”工作的底线，更是中国式现代化发展的底盘。
站在新旧交替的节点，我们面对的既是战略机遇，也是复杂挑战；既有短期窗口，更需长期定力。会议传递的信号明确而务实：不追求一时热闹，而要谋划长远健康；不鼓励跟风内卷，而倡导因地制宜；不回避外部博弈，而坚持以我为主、开放合作。
2026年，是转折之年，更是播种之年。前方仍有风浪，但方向已然明朗。脚踏实地，稳扎稳打，未来可期！
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