【驻村帮扶典型案例选刊】之九十六：打好驻村管理“组合拳” 领跑乡村振兴“接力赛”
2026-02-03 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
打好驻村管理“组合拳” 领跑乡村振兴“接力赛”
——四川省简阳市
案例导读：
四川省简阳市在驻村帮扶工作中，着力在帮扶机制、帮扶方式上不断创新，全面凝聚社会合力、促进驻村帮扶作用发挥，持续高质量推进驻村帮扶工作。通过聚焦“顶得上、打得仗”，创新“三分法”，让干部驻村越驻越有劲；聚焦“帮得准、扶得实”，做实“三联系”，让帮扶成果越结越丰硕；聚焦“干得好、稳得住”，坚定“三条路”，让乡村振兴越走越宽阔。
案例正文
近年来，简阳市坚持一战接着一战打、一轮接着一轮干，在全面打赢脱贫攻坚战后，又接续带领驻村干部整装列队再出发、硬核担当生力军。300余名驻村干部立足岗位做贡献、扎根基层增才干，领跑乡村振兴“接力赛”，续写驻村帮扶新篇章。
一、聚焦“顶得上、打得仗”，创新“三分法”，让干部驻村越驻越有劲
严格落实《成都市驻村第一书记和工作队管理办法》，制定《简阳市驻村帮扶工作协调推进机制》，通过“实地督查+业务指导”的方式，每季度就驻村干部到岗到位、履职尽责、作用发挥、应知应会进行督促指导，确保驻村干部蹲得住、融得进、干得好。一是分村选好干部。选优派强用好驻村第一书记和工作队，选派政治素质较好、热爱农村工作、善于做群众工作干部到村任职，抓牢乡村振兴。坚持因村选人、科学组队、人岗相适，两轮选派和优化调整选派中，干部专长与村庄发展匹配的、单位意见和干部意愿一致的、在原驻村留任的，合计占比均保持在90%以上，有效实现干部与派员单位责任捆绑在一起、与基层所缺所需链接在一起，与党员群众想在一起、干在一起。二是分片管好干部。坚持分级管理与属地管理相结合，建立“组织部统筹管理、接收镇街属地管理、派出单位跟踪管理”的三级责任管理体系，分级抓好驻村干部日常管理。主动融入片区发展治理，建立“4个片区+19个临时党支部”管理模式，分片区每季度召开一次片区座谈会，以驻村干部为主编，编发《驻村帮扶工作简报》40期，以驻村干部为原型，开发《爱媛书记》《村里来了个农博士》等党教片11部，引导对标看齐，强化管理服务。三是分类提升干部。坚持把提升驻村第一书记和工作队政治素质和工作能力作为重中之重，对照五大振兴、八项任务要求，采取“理论授课+交流学习+业务指导”的方式，有针对性地开设习近平新时代中国特色社会主义思想、组织建设、文化引领乡村振兴、集体经济、乡村治理等重点特色课程。针对部分干部基层经验不足、“三农”知识欠缺，全覆盖发放《应知应会》，多轮次开展培训提能，落实导师针对性“传帮带”，帮助熟悉基层、打开局面；对于个别干部走读式、两头跑现象，健全管理考评机制，加大明察暗访力度，2021年以来约谈和处理21人，督促整改到位、履职到位；对于少数干部思想波动，及时跟进走访慰问、谈心谈话、心理疏导，让其卸掉包袱、舒心驻村。
二、聚焦“帮得准、扶得实”，做实“三联系”，让帮扶成果越结越丰硕
充分发挥驻村干部桥梁纽带作用和人才资源优势，建好机制、搭好平台，不断激发干事动能，持续提升帮扶质效。一是坚持领导联系基层、党员服务群众常态机制。在成都市级领导示范带动下，挂点联系简阳市的27位成都市级领导、32名简阳市级领导定期到村调研走访、宣讲政策、督导工作，5700余名机关干部结对包联1.7万户、4.8万脱贫户，抓实防返贫动态监测帮扶、“三保障”和饮水安全保障、脱贫群众增收、产业联农带农等工作。二是深化单位联村、支部结对共建机制。推动202家市县两级帮扶单位兑现“三个捆绑”，进村入户开展帮扶；郫都区战旗村、温江区高山村等98个成都市先进党组织全覆盖结对帮带全市重点村；教育医疗、农技科技等部门常态开展组团式帮扶，形成齐帮共扶良好格局。三是拓展城市联乡村、百企兴百村市场机制。第一书记和工作队深度参与、带头领办集体经济项目，广泛开展“我为村庄代言”“我为村民带货”“农副产品进机关”惠农活动，带动帮扶单位职工通过到村选购、网络订购、微信代销等消费帮扶举措，将优质农副产品带到机关、城市、销往超市，实现销售额度超2亿元；推动帮扶企业带项目、带资金到村建基地、兴实体、拓市场，带领乡亲一起谋发展谋幸福。
三、聚焦“干得好、稳得住”，坚定“三条路”，让乡村振兴越走越宽阔
坚持把乡村振兴一线作为干部历练成长的“练兵场”，通过驻村工作考察识别干部，推动干部在一线得锻炼、得成长。一是抓好乡村发展之路。坚持把产业振兴作为驻村工作的主攻目标，制定发展壮大村集体经济三年行动计划，组织各驻村工作队争取协调帮扶资金、开拓农产品销售渠道、完善产业发展配套设施、组织开展技术指导，提升产品竞争力和市场价值，进一步壮大派驻村集体经济。动员主动投身宜居宜业和美乡村建设，携手村民保耕地、壮产业、建新居、改旧习，整治撂荒地963亩，发展精品粮油30万亩，改造户厕1.2万户，推动全市村级集体经济总量突破2亿元。二是走好基层善治之路。充分发挥党组织核心引领作用、驻村工作队强大助力作用，推进基层公共服务提升，开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作，切实打通联系服务群众“最后一百米”。带头弘扬新风正气，做实“微网实格”，办好民生实事，不断擦亮“有困难，找第一书记”基层善治品牌，带动20个村成功创建成都市及以上乡村振兴示范村、10个村获评成都市先进党组织。三是铺好干部成长之路。鲜明实干实绩导向，从优秀驻村干部中提拔局级干部17人，职级晋升54人，24名同志获省成都市级表扬，1名第一书记作为大运会开幕式火炬手，真正实现优秀者优先、能干者能上、有为者有位。（四川省有关部门供稿）
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