【驻村帮扶典型案例选刊】之九十二:精准选派驻村干部 助力老区振兴发展
2025-12-19 来源: 全国乡村振兴宣传教育中心 作者:
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编者按:选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来,31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派,深入乡村基层一线,坚守初心、践行使命,披坚执锐、倾情奉献,在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中,坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责,深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为切实守住不发生规模性返贫底线,建设宜居宜业和美乡村,持续推进农业农村现代化提供了有力支撑,他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量!为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验,全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例,现设置专栏予以集中展示。
精准选派驻村干部 助力老区振兴发展
——安徽省六安市金寨县
案例导读:
安徽省金寨县自2001年以来,连续选派9批2000余名机关党员干部驻村帮扶,在严格组织把关、强化履职能力、推动作用发挥、加强严管厚爱、确保工作实效等5个方面着力,发挥了驻村帮扶干部排头兵的作用,推动驻村帮扶工作取得实效。
案例正文
近年来,安徽省金寨县坚持以习近平总书记考察安徽、考察金寨重要讲话指示精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于选派工作的重要指示批示精神,自2001年以来,连续选派9批2000余名机关党员干部驻村帮扶,推动人才、技术、资金等要素向农村倾斜,充分发挥驻村干部在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴中的“生力军”作用,为推动实现老区高质量发展提供了强大组织保证。
一、突出选好选优,严格组织把关
一是对照标准,做到选优配强。驻村干部调整和轮换时,本着“硬抽人、抽硬人”的原则,组织部门全面摸排机关干部底数,对照政治素养硬、工作作风好、群众反响佳、岗位匹配度高的标准和“六个不得”的要求,严把人选政治关、能力关、作风关、廉洁关,注重优先选派有培养前途的年轻干部,有农村工作经验、涉农专业技术特长的干部,切实把各级各部门精兵强将推选出来。二是摸清需求,做到人岗相宜。坚持按需选派、因村定人、科学组队,充分发挥县委统筹作用,做实精准选派,优先将党委工作部门干部选派到党组织软弱涣散、战斗力不强的村,将经济部门或企业干部选派到资源禀赋较好、产业发展潜力较大的村,将政法部门干部选派到矛盾纠纷突出、群众信访较多的村,切实做到“供需对接”。三是严格制度,做到压茬推进。严格落实选派人员省、市、县三级审批制度,未经批复派出单位一律不得换人、乡村一律不得接收,严防降低标准派人、随意换人。驻村帮扶期满后,利用1周的压茬时间,做好工作交接,确保轮换工作无缝衔接、有序推进。
二、突出实践实战,强化履职能力
一是抓实岗前培训提状态。驻村干部轮换时,按照分级培训要求,对县级选派干部开展全员轮训,结合村情实际和发展阶段需求,围绕选派工作实际和乡村振兴重点任务,采取“专家授课+现场观摩+案例分享+研讨交流”等方式,量身定制农村基层党建、乡村治理、和美乡村建设等农村工作实务课程,帮助驻村干部领会政策、提升能力。二是注重日常培训促提升。积极组织驻村干部参加乡镇党校“月度培训”、全县干部“强基赋能”训练营,开展选派第一书记“擂台比武”“岗位练兵”活动,组织优秀驻村第一书记传经送宝,引导驻村干部强化理论修养、增长知识才干、锤炼务实作风,不断提升做好群众工作、带领群众致富能力。三是聚焦实战培训强本领。采取理论培训与现场观摩相结合的方式,组织驻村干部参加产业发展、基层治理、信访维稳、基层党建等专题培训,接受稻虾共育、茶园管理、天麻种植等农村实用技术培训,到和美乡村精品示范村、红色美丽村庄建设试点村、乡村振兴示范村实地观摩,不断提升驻村干部基层工作能力水平。
三、突出履职尽职,推动作用发挥
一是强党建促引领。坚持把建强村党组织作为驻村干部到村后首要任务,纳入驻村干部年度和任期考核,充分发挥驻村干部在推动村级班子队伍建设、后备力量培育、各类乡村振兴人才吸引中的帮带作用,切实筑牢乡村振兴战斗堡垒。二是谋发展促增收。坚持把推动强村富民作为驻村干部中心任务,明确驻村干部推动发展乡村产业、加快发展壮大新型农村集体、促进农民增收致富等各项职责。截至目前,全县驻村干部累计发展村级产业项目4300余个,争取各类项目资金1.85亿元,84个选派村中村级集体经济强村76个、占比90.7%。三是抓治理促和谐。坚持把推动提升治理水平作为驻村干部重要任务,将指导村党组织落实“四议两公开”等制度、建立务实管用的村规民约、及时化解群众矛盾纠纷等,纳入驻村干部重要职责,切实发挥驻村干部推进乡村建设、抓好乡村治理作用。截至目前,全县驻村干部累计化解信访诉求1.7万余件,信访事项化解率达99.19%。四是优服务促惠民。坚持把为民办事服务作为驻村干部根本任务,明确驻村干部保障和改善民生、密切党群干群关系、推动落实党的惠民政策等职责,督促驻村干部每月开展1次入户走访活动,解决群众“急愁难盼”的问题。截至目前,全县驻村干部累计落实各类为民服务项目6700余个,解决群众困难诉求2.1万余件。
四、突出干事成事,加强严管厚爱
一是坚持从严管理。出台《金寨县选派干部管理细则》,明确选派驻村工作规范,严格落实考勤、请销假等制度,县选派办每月开展1次电话或实地抽查,每季度召开1次工作会议、开展1次驻村干部实地调研,全面掌握驻村干部日常工作情况,确保驻村干部在岗、在位、在状态,防止“两头不见人”“身在心不在”。二是加强关心关爱。全面落实驻村干部生活补贴、交通通信补贴等政策待遇,妥善安排驻村干部在村食宿等各类保障,统一为驻村干部办理人身意外伤害保险、疾病身故险,持续开展“夏送清凉、冬送温暖”行动、谈心谈话、定期体检等,定期了解驻村干部思想动态、帮助解决家庭生活困难,确保每名驻村干部都能感受到组织的关心和温暖,最大限度保障驻村干部在村履职。三是注重典型引领。积极挖掘选树党的二十大代表、金寨县花石乡大湾村驻村第一书记余静,“全国三八红旗手标兵”“全国先进工作者”、金寨县全军乡熊家河村驻村第一书记刘双燕等一批先进典型,通过发挥先进典型引领作用,大力营造见贤思齐、干事创业浓厚氛围。
五、突出考核考评,确保工作实效
一是强化考核传压力。坚持把选派管理工作作为基层党建年度考核、季度评估重要内容,纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核、乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果评估考核指标体系,压紧压实县乡村三级党组织工作责任。二是优化考评增动力。加强正向激励,采取单独考核、单设比例的办法,提高驻村干部年度考核优秀等次比例。推行驻村干部百分制量化考评,依据考评结果评定年度考核、任期考核等次,对驻村工作期间业绩突出、群众公认的优秀驻村干部,予以优先提拔使用、评先评优、晋升职级;对驻村期间在岗不在状态、群众认可度不高的,及时提醒教育、督促立行立改;对确实不适宜驻村的坚决予以召回调整。三是坚持考责聚合力。明确县选派干部到村任职工作联席会议成员单位职责任务,落实定期会议制度、专题协商机制,结合日常调研、年度考核,开展选派工作情况进行督促检查,对存在问题点名通报,督促举一反三、抓好整改,确保选派工作抓在手、抓到位,着力营造单位重视选派、合力支持选派的浓厚氛围。(安徽省有关部门供稿)
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