【驻村帮扶典型案例选刊】之八十八：千方百计稳岗就业 多措并举增收致富
2025-12-01 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
- 字号：
- [大]
- [中]
- [小]
编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
千方百计稳岗就业 多措并举增收致富
——新疆生产建设兵团第九师派驻第三师图木舒克市51团6连“访惠聚”工作队
案例导读：
兵团第九师派驻第三师图木舒克市51团6连“访惠聚”工作队，面对如何更好地带领群众增收致富、创造更多就业岗位和机会的问题，同连队党支部一起理清发展思路，一方面发展出集休闲旅游美食为一体的产业。通过申请援疆资金，将广场和安居房改造成汉唐风格的“文化小区”，积极发动职工群众参与人居环境整治，开展美食嘉年华，为村民拓宽销售渠道，带动村民增收。另一方面建立加工生产基地。引进香菇产业示范基地，建设出菇棚、养菌棚、菌棒加工厂房、养菌车间；引进唐城牧歌，建设红柳种植基地、育肥羊养殖基地，健全红柳签制作、羊肉精分割、冷链物流全产业链，提高产业总值；打造鲜果“生产+加工+销售”产业链完备的苹果标准化栽培示范园，投资纯净水厂，扩大“家庭工坊”规模，带动村民就业。打造双创产业园，通过企业用工培训技术人才、带动解决周边连队富余劳动力就业。
案例正文
一、基本情况
2019年以前，第三师图木舒克市51团6连是团场有名的贫困连队，“土房子、黄沙子，只吃馕、不吃菜，孩子光脚满地跑，房前屋后垃圾飘；牛羊养在屋门外，蚊蝇满院跳蚤咬”真实反映了连队群众的窘迫局面。连队里“两委”成员和“访惠聚”工作队、其他工作人员加起来只有13人，既要完成上级安排的任务，还要兼顾连队维护稳定、农业生产和脱贫攻坚等工作，在做群众工作上，精力明显不足，许多工作开展不到位，导致连队党支部在群众中的威信低、凝聚力差。全连837户3020人中，有贫困家庭112户454人。
二、主要做法
2021年换届选举后，连队配齐了“两委”成员，并配备了志愿者、退伍军人锻炼岗、专职网格员等，现在连队工作人员23人，驻第三师图木舒克市51团6连“访惠聚”工作队4人，整体队伍力量明显增强。
如何更好地带领群众增收致富、创造更多的就业岗位和机会成为摆在工作队面前迫切需要解决的问题。工作队和连队党支部理清发展思路，谋划了以休闲旅游美食为一体的目标，通过申请援疆资金1000万元，将连队美食广场和77户安居房改造成汉唐风格的“文化小区”。“两委”成员积极发动职工群众参与人居环境整治，实现379套庭院应绿尽绿。开展了连队厕所革命，建立了连队生活垃圾集中收集统一转运，生活污水管道输送集中处理，巷道全部节能路灯覆盖。制定了连规民约，实行文明积分制度等逐步养成“环境保护、人人有责”的公民意识。2023年开展了首届美食嘉年华，累计吸引职工群众3万余人次，销售额达80余万元。
建立加工生产基地扩大就业。引进总投资2.31亿元的香菇产业示范基地，建设514座出菇棚、50座养菌棚、菌棒加工厂房、2座养菌车间，年产值可达1.66亿元，带动500人就业；引进唐城牧歌，建设650亩红柳种植基地和年产5000只的育肥羊养殖基地，健全红柳签制作、羊肉精分割、冷链物流全产业链，年产值可达3500万元，带动50人就业；投资3000万元打造鲜果“生产+加工+销售”产业链完备的苹果标准化栽培示范园，带动40人就业；投资200万元的叶河泉纯净水厂，年产值552万元，带动25人就业；引进唐锦工坊，建设1个“集中工坊”，整合卫星工厂和改造原有闲置羊圈，“家庭工坊”规模由原先22套设备增加到39套，带动98人就业；打造双创产业园，城投集团投资1704万元建设580亩双创产业园，通过企业用工培训技术人才、带动周边连队富余劳动力就业。先后7家企业转移就业46人，二三产就业814人，自主创业180人，季节性务工82人。
三、经验与启示
支部牵头、企业带动、能人示范、群众参与、自主创业，带动群众就业增收。
一是做好党的政策方针宣传，把各级党委的惠民政策。以“周周讲、月月讲、年年讲”的方式，通过入户走访、每周一升国旗宣讲、党员带头、微信客户端、群众大会宣传宣讲等多种方式，传入千家万户。
二是办事公道，聚集民意。践行群众事情群众办的工作作风。制定“四议两公开”议事决策清单，将涉及群众利益的连队经济发展、十小店铺出租、养殖区规划、土地竞拍、水费分摊、临时救助等10余件事项纳入清单，并向群众公示，让群众参与、受群众监督，群众对连队党支部的信任感明显增强了。
三是千方百计稳岗就业，引导群众就地就近就业，通过转移就业、转移劳动力，整理建立技术工种储备库，及时向企业选送合适的就业人员。
四是明确了以推动服务业为主线的工作思路。抓住连队人员集中的优势，整合资金，大力建设美食广场、商业一条街，连队有71户群众开办了餐饮、超市、服装等商铺。
近年来，通过产业振兴实现了连队经济效益和社会效益双赢，成功打造了2亿元产值连队。连队每年集体经济收入可达80万元。2023年，连队稳定就业1237人，灵活就业115人，人均收入达2.6万元；连队112户454名建档立卡贫困户家庭全部实现摘帽，人均收入25100元；连队获得全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级交流基地。在今后的工作中，51团6连将不断创新思路举措，坚持苦干实干，拿出实招硬招，谱写和美连队新篇章。（新疆生产建设兵团有关部门供稿）
相关附件：
扫一扫在手机打开当前页
