【驻村帮扶典型案例选刊】之八十七：牢记嘱托 感恩奋进 集聚力量书写新城西门村全面振兴新答卷
2025-11-18 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
牢记嘱托 感恩奋进
集聚力量书写新城西门村全面振兴新答卷
——新疆维吾尔自治区吐鲁番市科技局、高昌区科技局派驻新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区亚尔镇新城西门村工作队
案例导读：
新疆维吾尔自治区吐鲁番市科技局、高昌区科技局派驻新城西门村工作队，充分发挥“指导、协调、督促、帮助”四项职能，在帮带指导村级党组织、团结带领全村各族群众走上新型农村发展之路的过程中，聚焦聚力“四条线”。一是聚焦防返贫、促增收“红线”，统筹推进“一心引领、一轴串珠、四片联动、多点融合”总体布局，打造了“南看十八洞、北看西门村”的乡村振兴示范品牌，让产业发展蓬勃有力，乡村面貌焕然一新，群众腰包越来越鼓。二是聚焦办实事、优服务“实线”，发扬红色文化“润村”。拓展便民服务“进村”。党员志愿队伍“兴村”，让民心民力更加凝聚。三是聚焦防风险、保稳定“底线”，深化民主自治，完善法治保障，推动德治发展，让村域治理更加优化。四是聚焦强组织、带队伍“长线”，建强组织、培优“领头雁”，配强干部、激活“源头水”，织密网格、搭实“连心桥”，让基层基础更加坚实。
案例正文
2022年7月14日，习近平总书记来到吐鲁番市高昌区亚尔镇新城西门村，先后考察党群服务中心、农产品加工企业。习近平指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。两年来，新城西门村工作队牢记总书记殷殷嘱托，充分发挥“指导、协调、督促、帮助”四项职能，聚焦聚力“建强基层党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四项重点任务，帮带指导村级党组织团结带领全村各族群众走上了一条组织强、治理优、村庄美、村民富的新型农村发展之路，先后荣获全国乡村治理示范村、全国民族团结进步示范单位、第四批自治区乡村旅游重点村等称号，在全市抓党建促乡村振兴中起到了示范引领作用。
一、聚焦防返贫、促增收“红线”，让群众生活更加富裕
牢记总书记“要巩固好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽”的嘱托教导，工作队统筹推进“一心引领、一轴串珠、四片联动、多点融合”总体布局，打造了“南看十八洞、北看西门村”的乡村振兴示范品牌。一是产业发展蓬勃有力。实施援疆资源富村行动和新城西门村产业提升行动，投入3947万元聚力打造“四大产业园区”，坎儿井文旅综合体成功申报国家4A级景区；馕产业园区、红石榴产业园区、科技民生产业园区蓬勃发展，通过“公司+合作社+农户”经营模式，推动“疆品入湘”，带动530名群众将幸福收入“馕”中；葡萄干精深加工产业园区与湖南高校“产学研”合作，研发14项技术专利，推动科技创新；依托电商直播基地，完善农副产品联产联销体系，通过开展杏花季、采摘节、就业周等活动，40余位网红达人联农助农销售农副产品产值达3000万元，村企实现单一经营向多元融合的转变。二是乡村面貌焕然一新。投入400余万元大力推进人居环境整治和基础设施建设，打造四纵八横网格水系，确保天然用水进入寻常百姓家。投入1000万元开展“厕所革命”，水冲式厕所代替了老式旱厕，电采暖代替了煤取暖，全村道路硬化率、亮化率达100%。依托“坎儿井文旅综合体”金字招牌，大力推动党建引领文旅融合发展，打造葡萄巷、前进巷等特色巷道2条，通过美丽乡村建设，2024年吸引游客12.5万人次，更多群众吃上旅游饭。三是群众腰包越来越鼓。突出党建引领、支部带路，党支部领办葡萄种植、电商服务、农机服务、肉鸽养殖专业合作社4家，通过投资入股、土地入股、销售分红，带动农户致富、集体增收。2024年村集体经济收入由去年的56.3万元增长至150万元，实现“一年翻三倍”；农牧民人均纯收入达到2.35万元，年增长率8.16%。
二、聚焦办实事、优服务“实线”，让民心民力更加凝聚
牢记总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的重要指示，工作队把群众满不满意、支不支持作为衡量工作的标尺，推动服务群众“零距离”。一是发扬红色文化“润村”。新城西门村与湖南湘西十八洞村牵手结为“姐妹村”，依托湖南“红”色底蕴和各族群众紧紧抱在一起的“石榴籽”精神，打造红石榴路百米彩绘、红石榴广场休闲娱乐、红石榴新型工农之家看书学习等“红石榴”系列文化品牌，邀请十八洞村原第一书记到村开展《幸福是奋斗出来的》专题讲座，组建“红石榴宣讲小分队”，通过“滴灌式”教育和“包谷馕”式的语言，推动各族群众互嵌融合，中华民族共同体意识越铸越牢。二是拓展便民服务“进村”。紧盯群众需求，建好用好群众家门口的“石榴籽”服务站，落实30项便民代办服务事项。大力推动文化体育、法律援助、邮政快递等“七下农村”，设置学习书屋、医疗康养中心等功能室，免费为群众提供服务，村级阵地成为了凝聚群众的最强磁场。三是党员志愿队伍“兴村”。以“群众满意提升年”活动为抓手，推行为民服务阵地前移至田间地头、群众家中，组建党员志愿服务队8支、便民服务队13支、生产互助组52个，将服务内容融入基层治理，开展各类服务1650场次，实现志愿服务与工作任务同向发力、与群众需求“精准对接”，形成党员带着群众干、帮着群众办的良好氛围。
三、聚焦防风险、保稳定“底线”，让村域治理更加优化
牢记总书记“聚焦群众急难愁盼问题，不断提高基层治理效能，把群众关心的事办好办实”的重要指示，推动基层治理体系和治理能力现代化。一是民主自治进一步深化。深化“行政村党支部—村民小组党小组—党员中心户”组织设置，做强网格党组织，为69户党员中心户设岗定责，将4户表现优秀的打造成为“党建小院”，搭建“联铺茶话会”“邻里说事点”平台，建立“诉源治理、矛盾调解、诉求解决”三位一体工作机制，通过群众说事议事、党组织服务办事，解决出行难、就业难、就医难等急难愁盼问题441件，群众参与村级事务积极性不断增强。二是法治保障进一步有力。充分发挥警务室民警、法律明白人、人民调解员、党员中心户的作用，通过“线上+线下”宣传《民法典》《信访工作条例》《反电信诈骗》等法律法规知识200余场次。打造群众信访接待大厅、“克热曼”调解室等法律服务平台，常态化开展法律援助服务，2024年全村未发生非法上访等问题。三是德治效应进一步显现。将每年7月14日确定为新城西门村“幸福日”，各族群众汇聚红石榴广场载歌载舞，广场大屏巡回播放总书记与乡亲们的亲切交谈，展现新城西门村发展成果，群众幸福感、自豪感明显增强。大力开展“幸福西门村”系列评选表彰活动，发现和塑造有见识、有担当、有威望、自愿扎根的“土专家”“田秀才”“乡创客”56人，评选“好婆婆”“好媳妇”36人，美丽庭院453家，用身边事引领身边人，用榜样的力量带动群众见贤思齐、崇德向善，教育群众培育良好社会风气，引领文明新风尚。
四、聚焦强组织、带队伍“长线”，让基层基础更加坚实
牢记总书记“农村要发展、农民要致富，关键靠支部”的重要指示，把建强基层党组织放在工作首位，着力打造一直“永不走的工作队”。一是建强组织、培优“领头雁”。发挥工作队“传帮带”作用，树立“全流程”培养理念，将3名村书记后备力量纳入村“三中心”落实岗位跟踪培养，明确“政治、业务、能力、作风”四方面帮带任务，建立帮带清单，梳理在群众工作、产业发展、基层治理等短板弱项，采用手把手“教”、面对面“传”、一对一“帮”的方式推动村书记后备力量能力素质全面提升，目前村党支部书记依克拉木·艾尔肯通过“优秀农牧民身份村党组织书记”考录公务员并继续留任，2名村书记后备力量跨村担任村党支部书记，新城西门村战斗堡垒越来越硬、示范效应越来越强。二是配强干部、激活“源头水”。工作队以优化班子结构为重点，通过“内选+外引”相结合，采用本村“找”、乡镇“调”、全区“配”等方式拓宽选人渠道，开展回引优秀人才助力乡村振兴活动，从优秀大学毕业生、外出务工经商人员、致富能手等各类优秀分子中储备9名后备力量，建立后备力量和帮带培养人双积分制度，落实“一对一、多对一”跟踪培养措施，其中4名已选拔进入村“两委”班子，实现了村“两委”年龄和学历的“一升一降”，持续充盈村干部队伍建设的“源头活水”。三是织密网格、搭实“连心桥”。聚焦破解村干部服务群众主动性不强、联系群众稳定性不强等问题，在4个村民小组全覆盖建立党小组，由4名村“两委”干部担任网格长，把6名乡镇下沉干部、6名驻村工作队员、11名民兵、4名村警等混合编入各网格担任网格员，将153名“四老人员、无职党员、妇女骨干等在村力量下沉到网格包组包户，收集信息线索433条，化解矛盾纠纷124件，推动力量向网格集聚、工作以网格落实、服务以网格开展、问题在网格解决，打通了末端治理的“最后一米”。
总书记调研新城西门村时指出，新城西门村乡村振兴工作走在了前列。站在新起点，踏上新征程，新城西门村工作队将以铸牢中华民族共同体意识为主线，循着总书记足迹，感恩奋进、牢记嘱托，加强区域合作，先富带动后富，当好乡村振兴“旗手”，发展乡村振兴“壮体”，推动乡村建设“塑形”。（新疆维吾尔自治区有关部门供稿）
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