【驻村帮扶典型案例选刊】之八十四：不负驻村岁月 勇于担当作为
2025-11-11 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
不负驻村岁月 勇于担当作为
——贵州省委金融委员会派驻贵州省铜仁市碧江区滑石乡老麻塘村工作队
案例导读：
贵州省委金融委员会派驻到老麻塘村的工作队，坚持党建引领乡村振兴，紧紧围绕资源禀赋、基础建设、村规引导、防止返贫、总体布局等方面，在驻村工作中聚焦以下4方面。一是聚焦党建引领，强化思想引领、规范建设、实践服务，凝聚支部力量，筑牢战斗堡垒。二是聚焦资源禀赋，通过搭建集体经济发展平台，优化村集体经济产业结构，强化村集体产销对接，大力发展白水贡米、精品水果、白水贡鸽子、羊肚菌等特色产业。三是聚焦基础建设，通过补齐短板“建起来”、强化措施“用起来”、建立机制“管起来”三步走，改善了农业生产条件，提升了人居环境。四是聚焦村规引导，通过夯实乡村自治，织牢乡村法治，树牢乡村德治，持续推行三级调解，优化基层治理。
案例正文
近年来，碧江区滑石乡老麻塘村驻村工作队坚持党建引领乡村振兴，紧紧围绕资源禀赋、基础建设、村规引导、防止返贫、总体布局等方面，真驻真帮、真抓实干、真情实意，群众满意度、村集体经济水平、村级班子凝聚力显著提升。该村先后获评全国文明村、全国乡村治理示范村、全国一村一品示范村镇、全省村规民约示范村、全省三变改革示范村。2023年，老麻塘村入选全国村典型案例，在中国干部网络学院党建专区刊发。驻村第一书记、驻村队员先后获评“全省乡村振兴优秀驻村第一书记”“全省乡村振兴青年先锋”“贵州省最美劳动者”“全省乡村振兴优秀驻村第一书记”“全市乡村振兴优秀驻村队员”等荣誉称号。
一、聚焦党建引领，筑牢战斗堡垒
一是强化思想引领，抓好学习教育。持续深入学习党的二十大精神，学习贯彻全国、全省、全市、全区“两会”精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委经济工作会议、农村工作会议和强村富民工作推进会精神，宣讲乡村振兴惠农政策。以党纪学习教育为契机，依托支部集中学习例会、“三会一课”“固定党日”等会议引领党员干部原原本本、逐条逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，对照学习，加深理解，引导老麻塘村党员掌握主旨和规定，有效营造了学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。二是强化规范建设，凝聚支部力量。结合驻村“八法”，以支部标准化规范化建设为抓手，扎实开展支部规范、阵地提升、书记领航、党员培优“四项行动”，努力提升支部战斗力、凝聚力。三是强化实践服务，筑牢党群关系。结合新时代文明实践工作，有效发挥党员的先锋模范作用，组织党员群众开展政策宣传、矛盾纠纷调解、环境卫生整治等志愿服务，构建点多面广、互联互通、便民利民的文明实践服务圈，持续为群众提供优质服务，引导党员干部尽义务、做奉献、树形象。驻村工作队通过在抓学习、强队伍、优服务等方面下功夫，充分发挥村党支部带头、示范、引领作用。村支部书记杨坤同志被评为2024年“全市优秀共产党员”，推动了老麻塘村级党员服务意识越来越强，村级党组织战斗力越来越强，村级党组织凝聚力越来越强。
二、聚焦资源禀赋，发展特色产业
一是搭建集体经济发展平台。帮助建立老麻塘村村级项目需求清单，增强工作的主动性和前瞻性，推动创建区级强村富民公司，为村集体经济提供统一的农特产品生产标准、生产技术指导、农特产品销售、生产经营保险购买等服务，有力解决技术支撑不足、市场流通不畅、抗风险能力弱等问题。积极帮助老麻塘村对接省、市、区各类项目政策，争取各项资金、技术支持老麻塘村“1+5”（即一颗米：白水贡米3500亩，一棵树：精品水果园200亩，一棵草：仙草300亩，一朵花：金丝黄菊：200亩，一朵菌：羊肚菌100亩，一只鸟：白水贡鸽5000对）村集体经济发展。二是优化村集体经济产业结构。大力发展白水贡米产业，发展精品水果、白水贡鸽子、羊肚菌种植项目。当前老麻塘村每年种植白水贡米3500亩，亩产优质稻谷1100斤左右，同步建立“稻+鸭”“稻+鱼”示范养殖项目。实现亩综合产值1万元以上。精品水果基地一期实施100亩，利益联结分红群众100户10万元，解决附近群众30人就业。白水贡鸽项目饲养5000对，年出栏2.5万只，年产值达50万元。引入羊肚菌种植项目100亩，协调务工人次500余次，助推村集体增收12万元。全力打造农旅一体化牛王城生态农庄，协调牛王城研学基地学生入园研学8.2万余人，助力村集体经济增收95余万元。三是强化村集体产销对接。积极对接线上线下市场，大力开展农产品进“机关、学校、医院、军营、超市、企业、社区”等“七进”活动及省直部门、东西部对口、昆碧对口帮扶多渠道营销活动，健全线上销售宣传及线下经销商销售渠道、直播带货、832扶贫平台、碧江好物等；建设社区便利服务门店2家，白水贡米专题展馆2个。驻村工作队通过在建平台、优结构、跑产销等方面下功夫，协调财政资金112.7万元，完善碧江区滑石乡老麻塘村强村富民肉鸽代养场改造项目基础设施，协调各种销售渠道，完成白水贡米销售额300余万元。
三、聚焦基础建设，优化人居环境
一是补齐短板“建起来”。积极协调市、区金融部门帮助解决农田水利、人居环境等基础配套设施，大力实施以工代赈、土地整治、亚行生态河堤、高标准农田建设等项目改善农业生产条件，稳步推进农村厕所改造、生活污水综合治理、智能垃圾处理等整治提升，同步配套路、网、水、电、讯等基础设施。协调省级信合基金100万元，建设老麻塘产业路1.25公里。二是强化措施“用起来”。充分发挥已建成农田基础配套设施作用，鼓励家庭农场、种植大户大力发展粮油果蔬产业，同时组建农机合作社、农资购销店、农技服务队，大力开展代耕代种、土地托管等居间服务经营活动，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。三是建立机制“管起来”。建立智能垃圾、污水管网、农村公厕长效管理机制，从村集体经济中落实经费保障，深入开展美丽庭院评选、卫生村和卫生村组创建活动，实现人居环境质量和常态化管理水平“双提升”。
四、聚焦村规引导，优化基层治理
驻村工作队以“一中心一张网十联户”网格治理为基础，推动网格“多网合一、一网多用、一网通用”，坚持“五治融合”，从源头上提升乡村治理能力。全村整合党小组、公益性岗位、临聘人员、志愿者服务队等，共划分网格8个、配备兼职网格员58人，配备联户长70人，建立网格党小组8个、吸纳党员103人。结合文明创建工作，大力推行“积分制+乡村治理”模式。一是夯实乡村自治根基。聚焦乡村治理所需、村民发展所盼，制定村规民约《十要十不要》，以组为单位建立“考核账”、创建“红黑榜”，让农民群众内心有尺度、行为有准则。二是织牢乡村法治网格。依托驻村法官、法律顾问、包保民（辅）警等力量组建基层法治队伍，通过法律宣传，逐步将村干部、联户长、农村党员、致富带头人等培养成“法律明白人”，让群众学法、懂法、守法。三是树牢乡村德治新风。持续开展移风易俗整治，破除大操大办、虚荣攀比等陈风陋俗，倡导喜事新办、厚养薄葬的社会风尚。建立“十不准”负面清单，探索推行“一约四会”制度，深入开展“最美家庭”“好媳妇”“孝老爱亲”等评选活动，引导村民崇德向善。建成老麻塘村杨柳坪组“村规民约”文化示范广场1个。四是持续推行三级调解。持续推行网格员调解、村级调解、乡级调解的三级调解机制，强化源头管控、有序推进化解。同时，积极与湖南凤凰、松桃大兴等接壤邻村签订矛盾纠纷联防联调协作书，推动跨区域矛盾纠纷排查化解，这也是推动高铁北站项目建设重要举措之一。五是搭建诉调联动机制。设立法官驻村工作室，主动参与辖区矛盾纠纷诉前调解。法院在收到群众诉讼要求时，第一时间组织相关人员进行诉前调解，创建全区首个“无讼村居”，在全市率先创建“家庭零暴力”示范村。2023年，老麻塘村成为全省新时代文明实践中心建设暨农村精神文明建设现场推进会观摩点之一，10月获2020—2022年度平安铜仁建设（市域社会治理现代化）先进集体。（贵州省有关部门供稿）
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