【驻村帮扶典型案例选刊】之八十：四措并举出实招 真抓实干促振兴
2025-10-18 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
四措并举出实招 真抓实干促振兴
——湖南省湘西州人大常委会机关派驻湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县中寨村工作队
案例导读：
湖南省湘西州人大常委会机关派驻中寨村工作队把改善民生作为第一追求，通过建立防返贫排查监测机制，开展“我为群众办实事”实践活动，加大弱势群体帮扶力度，健全基本公共服务机制，巩固脱贫攻坚成果。通过村庄美化绿化亮化，持续整治农村人居环境，鼓励发展特色文旅小院，推动美丽乡村建设。通过“公司+村集体+农户”模式，发展种植业。将民房改造成民宿，入股旅游公司分红，打造亲子研学主题，发展特色旅游业。与电商公司合作，积极探索直播、农副产品平台，助力农副产品销售，多渠道促进村民增收。
案例正文
湖南省湘西州人大常委会机关工作队进驻中寨村以来，坚持党建引领，助力推进为民服务、产业发展、美丽乡村建设、乡村治理等帮扶任务落地落实，先后获得中国传统村落、中国少数民族特色村寨、国家AAA级旅游景区、省生态文明示范村、省乡村旅游重点村、省五星级乡村旅游区、省乡村治理示范村等称号。
一、巩固脱贫攻坚成果，把改善民生作为第一追求
一是建立防返贫排查监测机制。驻村工作队坚持“三个一”工作方法、按照“六看六查”要求，逐一入户走访全村稳定脱贫户93户383人、易返贫致贫户5户14人、监测户8户25人，分类制定针对性帮扶措施300余条，落实结对帮扶机制，巩固拓展帮扶成效。临时救助因灾因病困难户60余户300余人次，帮助解决子女入学、务工就业、公租房等问题20余个。全村315户农户1230人无一人返贫致贫。二是开展“我为群众办实事”实践活动。坚持每年办好一批民生实事，推行问题“掌上提”建议“码上办”，收集建议意见50余个，办理了打井抽水、新修水池、饮用水提质改造、村小山路卫生清理、安装照明路灯等200余件民生实事，用心用情解决村民急难愁盼问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。三是加大弱势群体帮扶力度。为全村84名老幼残困病弱等六类特殊困难群众建立帮扶台账，走访慰问老弱病残等困难群众全覆盖，组织执委妈妈看护队走访留守儿童100余人次；完成特殊困难老年人家庭适老化改造；联合州直单位、医院、学校、社工站和公益性组织，开展助学、敬老、爱心义诊等公益性活动30余次，每年为80岁以上老人集体过生日。四是健全基本公共服务机制。与长沙仁与公益组织共同开展“五社联动”志愿服务项目，积极培育志愿力量，培育建立“爱心助老”、“守护童心”志愿服务队，依托新建成的村居综合照料中心，打造儿童阅读角、开设兴趣班、老年活动室，为村里争取公益性岗位10余个。
二、加大美丽乡村建设，持续整治农村人居环境
一是加大村庄美化绿化亮化建设。驻村以来，对村内200余栋民居进行改造，新修便民桥、公共停车场、村组道路硬化、污水处理系统、公共厕所等。种植绿化带，在公共区域沿线种植含笑、红枫、紫薇、红叶石楠等树种3000余棵，建蔬菜瓜果百米观光长廊，新增照明路灯200余盏。二是持续改善人居环境。为改善农村环境卫生，联合镇、村执法工作人员，拆除垃圾池6座、乱搭乱建30余处，清理环境死角盲区100余处，扎竹篱笆3000米，制作环境卫生宣传牌50余个。推行垃圾分类制度，增设分类垃圾箱20余个，将农户房屋门前环境卫生三包情况纳入评比并进行积分奖励。加强村保洁员队伍考核管理，划分保洁员卫生责任区，打造老寨、己戎自然寨卫生示范路段，村寨环境得到明显改善。三是鼓励发展特色文旅小院。评选“最美农家”120余户，为农户购买花卉400盆，树立人居环境典型。支持30余户农户庭院改造成旅拍小店、巴代文化室、苗绣坊、理发店、小茶馆、奶茶店、小吃店、园艺小店等。
三、发展壮大村集体经济，推动农文旅产业发展
一是打好村集体经济“组合拳”。充分利用当地资源，通过“公司+村集体+农户”模式，种植豇豆、青菜、白菜等蔬菜100余亩，把两栋民房改造成旅游民宿，入股湘西墨戎苗寨乡村旅游等公司分红，与永顺县宜森电商公司合作，完成832农副产品线上入驻，积极探索通过网红直播、农副产品平台为农副产品“代言带货”，助推中寨村农产品销售，多渠道促进村民增收，去年村集体经济收入65万元。二是发展乡村旅游。深度调研本村旅游资源和民族文化底蕴，因地制宜引进村庄能人，成立鬼溪秘境旅游公司，开发溶洞地质科普研学游、鬼溪峡谷探秘、苗族特色民宿、休闲采摘等旅游产品，发展亲子研学为主题特色旅游产业，建立了村民利益联结机制，通过土地流转85户1125亩、农户入股72户152万元、协议每年向村集体按公司利润10％交纳管理服务费、提供70多名本地村民就业等方式，让“山沟沟”化身文旅“香饽饽”，将景区打造成为村企共赢共富的“桃花源”。2023年接待游客20余万人次，实现旅游收入420万元。三是开发实施农文旅项目。工作队驻村以来，完成了非遗中心大楼、群众文化广场、乡村大舞台、亲子农庄旅游设施提质改造、少数民族特色村寨、传统村落改造、产业基地基础设施、观光步道、森林村庄绿化、鬼溪通组道路、中小河流治理等项目20余个，为40余户村民创造了就业机会。四是培育新型农业经营主体。每年举办农民技能培训，邀请专家授课，通过产业带动、支持创业等方式，支持发展规模适度的种养大户10余户，帮助成立农民合作社3家。助力残疾人困难家庭产业帮扶，为10余户残疾人申报种植香椿产业项目，种植面积共计42亩。
四、提升乡村治理水平，不断增强乡村内生动力
一是增强基层党组织建设。成立党员志愿服务队，充分发挥党员先锋模范作用，积极参与政策宣传、化解矛盾纠纷、为村子建言献策等日常工作，并结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织开展助力春耕、人居环境整治、敬老爱老等党员志愿服务30余次。2024年6月，驻村工作队获评第二届“湖南省乡村振兴青年先锋集体”。二是持续推动“自治、法治、德治”三治融合。积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥人大代表资源优势，设立“人大代表服务岗”，定期邀请州、县人大代表参加工作例会、村民议事会，为村里社会经济发展出谋划策150余条。与吉首大学法学院开展“乡村振兴 法治同行”结对共建活动，设立法律实践基地，评选学法用法示范户、法律明白人40余户。从民族团结、产业振兴、环境卫生、文明家风、传统美德等方面制定16条通俗易懂、群众公认的村规民约，引导村里形成孝老爱亲、邻里互助的良好氛围。三是纵深推进片组邻“三长制”。坚持划小治理单元、消除治理盲点，全村4名片长、8名组长、30名邻长分层包片全覆盖联系315户农户，开展义务打扫卫生、操办红白喜事、宣传政策等志愿服务活动50余次，协调解决群众矛盾纠纷20余起，打通服务群众“最后一米”距离。四是积极组织开展群众文化活动。先后开展了“喜迎二十大 文化进乡村”文艺汇演、“苗乡庆丰收”苗族篝火晚会、“传统文化助振兴”诗词楹联采风、“农家院里过大年”等传统非遗文化展示、文艺演出活动20余次，聚拢人气，打响知名度，带动村里旅游服务业的发展。（湖南省有关部门供稿）
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