【驻村帮扶典型案例选刊】之六十九：把驻村答卷写在群众心坎上
2025-07-28 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：选派驻村第一书记和工作队是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2021年过渡期以来，31个省份和新疆生产建设兵团每轮持续组织选派50多万名驻村第一书记和工作队员。他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑，他们是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量！为全方位、多角度展现驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，现设置专栏予以集中展示。
把驻村答卷写在群众心坎上
——宁夏回族自治区土地和矿业权集中审批服务中心派驻宁夏回族自治区贺兰县洪广镇广荣村第一书记 班东海
案例导读：
宁夏回族自治区贺兰县洪广镇广荣村，是“十二五”期间的生态移民新村，也是贺兰县脱贫攻坚的主战场之一。2023年，班东海接过上一任第一书记的接力棒，舍小家为大家，用脚步丈量土地，用实干诠释担当，从建强战斗堡垒、发展乡村产业、解决民生难题、丰富乡村文化等4方面助力广荣村实现全面振兴。
案例正文
班东海是宁夏回族自治区土地和矿业权集中审批服务中心一级主任科员，被派驻宁夏贺兰县洪广镇广荣村驻村第一书记。
宁夏贺兰县洪广镇广荣村是“十二五”期间的一个生态移民新村，由西吉县18个乡镇64个贫困行政村的1266户5053名村民组成，是贺兰县脱贫攻坚的主战场之一。在全面建成小康社会的历史伟业中，各级机关积极选派优秀干部到贫困村任职第一书记，他们在基层治理的前沿，率先垂范、主动作为，为“巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴”取得全面胜利贡献着自己的力量。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。一届又一届的第一书记从脱贫攻坚战转入乡村振兴的战场再立新功。2023年7月，班东海作为自然资源厅派驻贺兰县洪广镇广荣村驻村第一书记，他接过上一任第一书记的接力棒，舍小家为大家，用脚步丈量土地，用实干诠释担当，履行建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事的职责，以优异的成绩助力乡村实现全面振兴。
一、建强堡垒，干群齐心助力乡村振兴
初到广荣村，班东海发现，有些帮扶人员和村干部为民情怀不深，不接地气，有些工作人员对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关政策、规定、办法理解不透彻，解答村民疑问的能力不强。为顺利开展帮扶工作，班东海同志针对这一问题，认真研学驻村相关文件精神，利用“三会一课”、集中学习教育等时机，聚焦广荣村产业发展、村庄治理等问题进行谈心谈话。开展“闻得惯烟火味、听得惯方言土语、吃得下农家饭、容得下一些小心思”引导，这些措施得到了贺兰县组织部门和洪广镇党委的高度认可和支持。随着村干部工作作风的转变，村民积极配合支持村“两委”和驻村工作队的工作，逐渐形成党员群众人心归聚、团结奋进的新局面。
现年75岁的李克碧具有45年党龄，移民前是宁夏西吉县红耀乡小堡村村主任，曾连续担任村干部22年之久。近几年，宁夏出台政策，对连续工作15—20年的老村干部实施奖补。而李克碧年老生病，耳聋眼花，子女又不在身边，对一些印证资料无心又无力收集，无法享受补助金。
班东海在驻村走访中了解到这一情况，及时和村“两委”商议，向洪广镇和贺兰县组织部门反映情况，安排有关人员到西吉县收集相关印证材料，经过大家的共同努力，李克碧的补助金得以落实。李克碧紧紧地握住班东海的手，眼含热泪表达对驻村干部的感谢。
此后，李克碧积极配合村支部的工作，做一些力所能及的志愿活动和宣传工作。一些老党员和村民通过李克碧的宣传，主动找到班东海话家常，道村情民意，为帮扶工作提供了珍贵的一手资料。
与此同时，班东海还加大对223名残疾人的帮扶，根据战友提供的信息，和宁夏吉毅善助残公司进行了初步合作，对一期25名残疾人进行了玻璃画加工培训，多名残疾人的产品通过了验收。根据就业需要，将逐步完善就业设施，以广荣村为中心逐步扩大培训、就业规模，逐步提高本区域残疾群众的自救能力。
二、精耕细作，多措并举托起兴业梦想
“强村富民”是高质量实施乡村振兴战略的关键路径，而产业发展则是强村富民的基石。在驻村工作期间，班东海将大量的精力放在入户了解掌握村情民意中，他利用休息时间主动深入村民，倾听他们的意见和建议，针对性收集有效信息，为制定帮扶措施、做好宣传动员、落实帮扶行动找准方向。
2023年，他从产业发展、改善人居环境、建设基础设施、解决村民就业、完善公共服务五个方面共收集村民普遍关心的意见建议16条。然后根据群众反映的问题，分清轻重缓急，想办法，出实招，逐一解决。
针对农户承包经营的28栋大棚保暖差问题，班东海自驾车带领村“两委”成员到区内择优进行考察，分析对比，有效利用厅包抓帮扶项目资金300余万元进行提温改造。灌溉机井由于管理不善，8口井设备缺损，年久失修无法利用，大部分使用者和管理人员建议重新打井，一口深井需20万元左右，打8口井需花费150万元左右。本着把有限的资金用在刀刃上，过紧日子的思想，班东海和村“两委”沟通后，力排众议，建议考察旧井是否有维修的可能，确实无法维修再考虑重新打井。班东海向镇领导进行了汇报，寻找专业人员并与他们一道顶着烈日查找问题，研究解决办法，经过大家数日的不懈努力，两口150米深的机井如愿喷出了清澈的希望之水，真情之水！维修加修建管护井房，仅花费10.8万元，群众满意，村干部佩服，充分保证了40栋新旧种植大棚的用水问题。
为了跟踪落实厅帮扶200万元土壤改良有机肥的入地见效，班东海从有机肥的采购开始，跟踪检查验收肥料的数量、质量以及使用全程，防止低效利用。今年枸杞芽菜长势喜人，企业喜获丰收，村民日均采摘量也大大增加，收入进一步提高。每月有3780余人次村民参与务工，日采摘收入最高达400余元，社会效益、经济效益双丰收。2023年芽菜企业付给广荣村劳务费480万元。
在推进化解土地利用遗留问题中，“田园怡景”公司违反土地租赁合同，导致部分投资设施闲置，帮扶项目不能落地，班东海积极和洪广镇、贺兰县相关部门沟通协商，咨询司法厅相关部门，聘请优秀律师对田园怡景未履行合同情况进行起诉，为帮扶项目的落地、发展设施农业、增加村集体收入和扩大村民就业扫除障碍。
三、扑下身子，真抓实干解决民生难题
从接到驻村任务的那一刻起，班东海认为，为村民解决民生难题，是驻村书记义不容辞的责任。广荣村冬季供暖问题是多年未解决的问题，村民反映强烈，尤其是年老体弱的人群，难以过冬，村镇与公司的沟通进入死胡同，供暖问题处于恶性循环。班东海了解到这一情况后，首先进行了调查摸底，他发现供暖公司没有根据实际情况调整供暖强度和供暖时段；村民欠费情况比较严重，有的村民自从2014年搬迁至今未缴过一次供暖费，导致供暖公司亏损，无心服务；移民村坐落在郊外，环境温度低于城镇温度3-5度；该村处于供暖管道末梢，入户管道少又没有按期清洗，回流堵塞......各种因素造成供暖公司与村民之间的矛盾升级。
为了解决这些问题，班东海实事求是向上级部门作了汇报，和昊阳供暖公司进行了友善沟通，找时机向来村调研的县主要领导进行了汇报，诚邀贺兰县农业农村、住建、财政主要领导入户感受实际温度，争取到领导的支持和相关部门的配合，达成了共识。不分节假日，不分白天深夜，带领工作队员和村干部入户测室温、找个性问题所在，跟进做父老乡亲的暖心工作。同时立足现有条件申请物资，逐户清洗入户管道、更换阀门、疏通循环，让用户承担小部分费用，培养缴费认知和习惯。组织学习、宣传自治区供暖条例和国家供暖有关规定，积极和供暖公司沟通，派人监督、公示供热全时段工作情况、换热站水温和锅炉回水实温，打消村民的猜疑，防止流言蜚语。经过近两个月的努力，供暖问题得到了大大改善，笑容多了，怨气少了，主动缴费的人增加了，欠费的人改变了态度，不再理直气壮拒绝缴费了。
在巩固提升基础设施和公共服务中，班东海发现洪广镇仅有的垃圾中转站建在广荣村头，并且紧邻村民住宅，夏天臭气熏天，临近住户不敢开窗透气，群众怨声载道。他和村“两委”一道积极争取项目支持，利用厅帮扶资金450余万元实施中转站搬迁，尤其是在项目用地的报批工作中，本着节约集约用地的原则，和镇、县有关部门认真研究项目规模，用地定额，亲自向自然资源部门详细汇报具体情况，使得项目如期落地建设。同时协调厅人事处、土地和矿业权审批服务中心、调查监测院、国土空间规划研究中心、信息中心来广荣村开展主题党日活动，为广荣村的发展建言献策，为帮扶工作争取更多更大的理解与支持。跟随项目的申报、设计、施工各环节，广荣村文化大舞台如期完工使用。
四、文化润村，丰裕活动促进乡风文明
广荣村2023年有21名优秀学子考上研究生及本科（其中：研究生5名、一本9名、二本7名）。班东海将这一喜讯及时汇报给派出单位，派出单位号召干部职工向广荣村新晋大学生进行助学捐助。激励更多的移民子弟考入大学，用知识改变命运，促进乡风文明进步。2024年，又有32名移民子女如愿考入理想的大学，班东海正和大家一道研究助学措施。
广荣村大多数年轻人在洪广镇的企业上班，下班后喜欢三五成群结队找场地打篮球。受火遍全国“村BA”的启发，班东海决定让广荣村的篮球焕发活力，激活帮扶项目的有效利用。他带人把球场的线路、灯光修理好，动员群众，亲自动手清洗整治运动场所和运动器材，球场二十四小时开放。随后组建5个队近60名队员的篮球队，聘请教练对篮球队进行正规化训练。2024年1月，在贺兰县第七届农民篮球赛上，广荣村篮球队代表洪广镇出战，取得第二名的好成绩。2024年1月22日至25日，广荣村驻村工作队和村“两委”认真组织谋划，信心满满地举办了以“弘扬体育精神 凝聚奋进力量 共建宜居宜业和美乡村”为主题的广荣村“首届篮球比赛暨农民运动会”，社会反映良好，被多家新闻媒体宣传报道。2024年3月份在洪广镇组织的书法、秦腔汇演中，广荣村村民积极参与，成绩良好。2024年6月份在银川市组织的“村BA”中广荣村篮球队代表洪广镇出战，取得了季军的好成绩。移民群众的社会融入度和自强自立的内生动力持续增强。
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。看着广荣村逐渐变为产业兴旺、和美宜居、村风文明的和谐面貌，班东海在付出中品尝着收获的喜悦，在奋斗中展望着移民未来的幸福。他在平凡中坚守着初心，用行动践行着使命，在乡村振兴道路上奋力书写着一名共产党员的精彩答卷。（宁夏回族自治区有关部门供稿）
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