用好用活“云党建”平台 提升提质驻村帮扶工作水平 常德市派驻村办
2024-11-21 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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编者按：2020年12月，党中央国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，明确提出，要对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。根据党中央国务院决策部署，进入过渡期以来，各地区各部门将驻村帮扶列为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴重点工作进行统筹谋划和部署推进，持续健全驻村帮扶工作体系，选优配强驻村帮扶工作队伍，扎实推动驻村帮扶落地见效，为守牢不发生规模性返贫底线，全面强化乡村发展、乡村建设、乡村治理作出了突出贡献。为广泛宣传驻村帮扶工作的进展成效、特色做法和基本经验，全国乡村振兴宣传教育中心收集汇总了各地区各部门驻村帮扶工作的典型案例，设置专栏予以集中展示。
近年来，常德市坚持线上线下相结合，以“云党建”平台为抓手，着力加强对驻村帮扶工作队的教育、管理和监督，努力让数据多跑路，队员少跑腿，不断提升驻村帮扶工作水平。
一、围绕提升帮扶能力，打造智能化的学习平台。以夯实业务基础、引导业务学习、强化业务交流为重点，不断开发完善管理平台在线学习功能，着重解决驻村干部政策举措不熟、业务能力不足、进入角色较慢等突出问题。一是内容“全”。设立驻村课堂，及时上传政策文件、领导讲话、典型案例、专题辅导等资讯和培训课程视频。注重先进典型引路，全国优秀共产党员张忠富以《群众路线是做好驻村帮扶工作的重要法宝》为题，分享了自己从事驻村帮扶的收获、经验和启示，上传“云党建”平台后点击率达到了近2000次，受到了高度肯定，一致反响良好。注重实用技术带富，运用云党建平台覆盖全市1503个村、324个农村社区的优势，通过聘请专家教授通过现场直播的方式，对驻村队员和群众进行农村实用技术培训。开展“稻田”里说“稻理”活动，仅鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区的工厂育秧大棚一场直播就吸引了7000人在线收看，目前已举办六期“说稻”培训班，累计吸引了近8万人次收看直播并在线互动交流。注重惠民政策入户，梳理汇总上传了低保五保、合作医疗、危房改造、大病救助、教育补助等惠民政策的申报标准和程序，让驻村工作队员和群众足不出户能知切身大事。二是方式“活”。开展典型引导学。湖南航天有限责任公司驻村第一书记前往浙江省杭州市安吉县鲁家村、龙坝村、黄杜村等地学习调研，在云党建平台上传了《谈浙江“千万工程”学习体会》，详细介绍了先进村在“规划先行，一张蓝图干到底”、“绿水青山更是金山银山”、“田园变景区、资源变资本、农民变股民”等方面的宝贵经验，在驻村帮扶队员中产生广泛共鸣。开展互学互鉴学。驻村工作队通过云党建平台开展线上线下互学互鉴1100多次，相互学习经验，交流工作体会，推动了驻村帮扶工作整体提升。以考倒逼学，市县驻村办根据工作需要，不定期组织驻村干部参加管理平台的业务测试，对驻村干部熟悉村情户情、掌握政策规定等情况进行全覆盖的考试，并将考试结果纳入平时考核重要内容，以考促学，以考促角色转化，以考促能力提升。三是帮带“实”。依托云党建平台开展“导师帮带”，推动老带新、青胜蓝。共确定1945名基层帮带导师，5242名帮带对象，开展帮带导师培训4474人次，帮带对象培训12465人次，评选130名三星级以上优秀帮带导师并纳入“名师库”， 分享了137份优秀典型案例，多名新上任的驻村队员纷纷成为了“走访进家狗不叫”“群众有事问不倒”的群众工作好手。
二、围绕压实帮扶责任，打造精细化的管理平台。注重数据赋能，以数据压实驻村帮扶责任、以数据映射工作落实、以数据反映问题重点，有针对性的促进每个工作队精准整改落实。一是严管理，促遵章守纪。市驻村办依托“云党建”平台，不定期对驻村干部吃住在村情况进行抽查，确保每名驻村干部在村在岗、专职专岗、吃住在村，全脱产驻村，每月驻村不少于20天（含因公出差、开会、培训）。特别是在今年2月冰冻灾害、7月防汛抗洪期间，通过平台开展了7次抽查，队员均坚守岗位、发挥先锋模范作用。二是减负担，促轻装上阵。为切实做到既管住驻村干部，又没有管死驻村干部，方便驻村干部将精力投入工作中，设置驻村干部在外出差时或工作日期间需请假的，可以提前在管理平台中提出申请，说明事由，避免系统误判。管理平台还会根据各地、各级工作队上传信息情况实时更新信息库，确保数据的准确性，市县两级驻村办可直接从管理平台提取驻村帮扶有关数据，减少基层报表负担。三是树导向，促爱岗敬业。筑牢 “支撑点”，推动考核结果严谨、可信。驻村办定期将辖区内驻村工作队和驻村干部的平时考核、年度考核、期满考核结果上传到平台，便于进一步“一站式”抓好驻村帮扶考核工作。挥好“指挥棒”，推动结果运用扎实、有效。各地驻村办以考核结果为依据，对成绩突出、群众认可的驻村干部，在同等条件下优先提拔使用、晋升职级、评聘职称；对考核评定为“一般”“较差”等次的工作队，约谈驻村工作队队长（第一书记）和派出单位主要负责同志，并及时将作风不优、能力不足，无法胜任驻村帮扶工作的驻村工作队人员进行调整、召回。树立 “风向标”，推动考核导向积极、健康。在平台上展示驻村干部的表彰和提拔情况，并集中宣传工作突出、群众认可、获得国家和省级荣誉的优秀典型，充分发挥榜样示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围。
三、围绕提升帮扶水平，打造便捷化的服务平台。通过强化部门协作，融合多个部门信息平台，实现数据共建共用，探索更加精准高效的为民服务途径，增强驻村工作实效。一是小平台拉动大产业。融合农业农村局信息平台，建立1901名农业技术员数据库，驻村干部通过数据库查找适合本村发展的农业产业和相关技术员，与技术员直接在管理平台进行线上沟通，也可通过管理平台邀请技术员到村进行线下实地咨询、指导。本轮驻村帮扶工作开展以来，全市所有驻村第一书记和工作队共发展产业近1300个。二是小平台筑牢大防线。融合防返贫监测平台，驻村干部可通过管理平台直接查找帮扶对象、落实帮扶措施、准确采录帮扶成效，通过与行业部门进行数据比对，对全市12697户监测对象共31467人的数据质量进行监管，判定各项帮扶政策是否落实到位，切实巩固好脱贫攻坚成果。三是小平台带来大治理。融合政法委的综合治理平台，通过运用全市雪亮工程、城管高空瞭望等9万多路监控视频搭建的“时空云地图”，增强对学校、医院、交通路口等重要场所的风险管控能力，及时推送单发预警信息，对一个时段频发问题进行重点分析预警，为驻村干部风险研判、制定应急预案提供信息化支撑。截止目前，共向全市驻村干部推送预警信息739条，化解群众矛盾295起。（湖南省有关部门供稿）
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