河北省张家口市：派强用好驻村工作队助推乡村振兴
2024-09-24 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来，张家口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹抓好精准选派、严格管理、教育培训、激励关爱、对接联络等工作，坚持不懈加强驻村干部队伍建设，确保选得优、下得去、融得进、干得好，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和人才支撑。
选派精兵强将，队伍稳定有力。张家口市曾是河北省脱贫攻坚的主战场，近年来，张家口市严格落实“四个不摘”要求，聚焦尽锐出战，保持驻村力量不减，持续优化驻村干部选派，做到思想不松、力量不减、标准不降，派强用好驻村第一书记和工作队。一是人选标准由“稳脱贫”向“促振兴”发力。根据脱贫村、易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村等村情实际，精准对口选派干部，先定村、再定人，严格执行“六选六不选”标准，加强组织部门前置审核，派出单位党组（党委）集体研究，持续优化驻村干部队伍，确保派下去的都是得力骨干、是基层最需要的干部。二是监督管理由“严细实”向“规范化”提升。制定6项措施加强管理，从严格做好驻村干部选派和调整、加强日常考勤管理、强化乡村干部和驻村干部落实“三清”（政策清、村情户情清、帮扶措施清）、定期召开工作研讨会、加大督导检查力度、发挥派出单位“后盾”作用等6个方面提出具体措施，进一步压实县乡管理责任，明确县区常委组织部长是县区落实驻村工作队管理主体责任的第一责任人，乡镇党委书记是落实驻村工作队管理直接责任的第一责任人。抓实日常管理工作，严格日常考勤、请假销假、去向公示、定期报告等岗位管理制度，乡镇党委每月向县区委组织部和派出单位反馈驻村干部出勤情况，依据考勤每两个月至少报销1次经费，防止驻村干部不在岗、两头跑、不见人。三是发挥作用由“抓重点”向“精准化”拓展。推行年度工作任务清单制度，县级党委明确规定内容，驻村干部谋划自选内容，向党员群众公开公示。常态化开展“大走访、大调研”，督促驻村干部经常走访入户，落实“每月至少走访1遍防返贫监测户、每季度至少走访1遍脱贫户、每半年至少走访1遍常住农户”，包村干部、驻村干部、村“两委”干部碰头研究，精准研判脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类防返贫监测对象，符合条件的应纳尽纳、跟踪监测，精准落实帮扶政策。制作《连心卡》（包含驻村干部和村干部姓名、职务、联系电话等）张贴在村民家中，群众随时能找得到驻村干部。县区委组织部和乡镇党委定期召开工作研讨会、座谈会，县区常委组织部长和乡镇党委书记带头参加，了解工作队工作进展，共同研究推动帮扶政策落实和帮扶实效，协调相关县区直部门帮助驻村干部解决工作和生活上的困难。
抓实教育培训，提升履职能力。聚焦增强驻村干部培训的针对性、实效性，立足新形势，打出“组合拳”，推动驻村干部提升帮扶能力。一是全覆盖专题培训。市县两级每年全覆盖对驻村干部开展履职能力提升培训，对新调整驻村干部开展岗前履职培训，提升驻村干部实战化能力。针对驻村干部帮扶政策不熟悉等问题，市级组织省市县三级驻村干部开展专题培训，重点培训巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。联合市农业农村局制定下发政策、村情应知应会2个“明白纸”，化整为零、分层组织小团队、全员化学培训，县区组织乡镇党委书记、副书记、组织委员和主管副乡镇长学习掌握，乡镇党委组织包村干部、驻村干部、村干部学习掌握，确保做到政策清、村情户情清、帮扶措施清。二是实战化讲学。运用“书记讲给书记听”有效方法，邀请优秀第一书记代表言传身教，把鲜活的群众工作方法、强村富民实招、帮扶实践感悟等搬进培训课堂，用书记与书记间的共同关注、共同话题、共同语言丰富实战经验。建立“抓党建促乡村振兴村企联盟企业名录”，遴选30家优秀企业代表利用培训之机作宣传推介，为驻村工作队搭建产业项目对接平台。三是案例化教学。广泛收集并系统梳理2016年以来中省直驻村工作队和驻村干部有关资料，精心编印《张家口市中省直驻村工作队帮扶成果及优势资源集萃》，作为驻村干部的培训教材，提升驻村干部解决问题能力。
扎根基层一线，推进强村富民。认真落实“四下基层”制度，弘扬“从群众中来到群众中去”优良传统，借鉴丁玲在涿鹿县温泉屯村土改工作经验，引导驻村干部蹲地头、坐炕头、进心头，推动驻村干部走村入户，深入群众百姓中，扎实开展驻村帮扶各项工作。一是“蹲地头”同劳动。驻村干部与村民群众同生产同劳动，把村庄做教室、把大地当课堂，汲取群众智慧，在田间地头、生产一线共谋发展良方，探索出了产业发展型、资源开发型、资产盘活型等一批真招实策。二是“坐炕头”访民情。驻村干部入户坐群众“炕头”“板凳”，与村民拉家常、问冷暖、听建议，感受群众冷暖疾苦，解决急难愁盼问题，把工作做到群众的心坎上。三是“进心头”当亲人。聚焦激发内生动力，推动下沉干部与乡亲们想在一起、干在一起，赢得乡亲信任，激发智慧潜能。
强化激励关爱，激发干事热情。坚持严管与厚爱相结合，从政治上、工作上、生活上强化关心关爱，激励驻村干部以岗为荣、以村为家，全身心奉献。一是深化交流对接。59家市直单位牵头，本系统省市县三级驻村工作队同频共振，结对帮扶，省队带市县队、强队带弱队，促进信息共享、资源互助、困难互帮。二是凝聚各方合力。有中省直驻村工作队的99个乡镇走访154家中省直派出单位，汇报交流所派工作队工作成果和乡镇发展规划，争取更多资金项目支持，引导驻村干部离任不离心，继续关注村级发展。三是典型激励引领。全市862个工作队和1186名驻村第一书记、工作队员受到国家和省市表彰表扬。四是待遇保障到位。派出单位按要求落实生活补助、通信补贴、艰苦边远地区地区性津贴等政策，为驻村干部全员办理人身意外伤害保险，每年组织驻村干部进行体检。县乡和派出单位健全完善谈心谈话机制，以“四必谈四必访”加强心理关怀。
（河北省有关部门供稿）
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