多措并举抓后扶 久久为功促振兴
2026-03-18 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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引 言：四川省达州市大竹县月华镇九银村易地扶贫搬迁安置点，位于月华镇场镇，建设住房144套，建筑设计为2楼1底，安置搬迁户139户423人。配套建设水、电、路、气、网等基础设施和便民服务中心、卫生室、幼儿园、文化活动场所等公共服务设施。创新推行“三三三”搬迁模式，实现脱贫群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”；加快推进特色优势农业产业体系，多措并举抓后扶，久久为功促振兴。
一、高位推进，创新融合，突出解决“不能出”和“留得下”问题
一是坚持点镇“融”合，推动搬迁群众城镇致富。顺应新型城镇化发展趋势，根据搬迁群众具体情况，依托场镇地域资源优势，在县城区、乡镇（街道）设置就业岗位，引导搬迁户到超市、餐饮店、工地、酒店等地就业，介绍群众到大竹经开区、月华食品园等园区务工，扶持搬迁群众到白茶、香椿、糯稻、小龙虾等产业基地务工。二是坚持点园“融”合，推动搬迁群众园区致富。实现安置点和产业园区双向靠近，优先支持配套产业基础设施建设，鼓励业主发展壮大产业，在引进资金、土地流转等方面给予补贴、贷款等政策支持。该安置点配套纳入国家级现代农业产业园1个，吸纳劳动力14.25万人，其中易地搬迁群众1371人；吸纳返乡创业1800人，园内农民人均可支配收入达到3.5余万元。
除配套产业园外，还有400余名搬迁群众，对有劳动力的通过季节性用工、县内企业务工、公益性岗位以及从事家政、餐饮、超市和建筑等行业方式，引导就近就地就业。同时依托东柳醪糟有限责任公司，与其签订资金入股协议，先后将集体经济扶持资金100万元和易地搬迁后续扶持资金330万元投入其中，企业分别按照股金8%、5%进行固定分红，每年可增加集体经济收入24.5万元；发展订单农业糯稻15000亩，建立醪糟生产线10条，为易地扶贫搬迁户设置岗位52个。东柳醪糟公司“一粒糯米醪糟香、十万农民奔小康”经验，得到省委、省政府充分肯定。三是坚持点业“融”合，推动搬迁群众产业致富。依托现代特色优势农业产业体系，做靓“稻麻茶竹村虾”六张名片，持续稳定带动群众致富增收。该安置点打造产业基地3个、家庭农场12个、专业合作社3个、种养大户5户，种植苎麻840亩、香椿1240亩、糯稻3012亩，产业带动安置367人，月均收入2500余元。
大竹县月华镇九银村易地搬迁集中安置点
二、开设岗位，兜底安置，突出解决“出不去”和“安得下”问题
一是覆盖式摸排，精准信息采集。积极组织开展脱贫户、边缘户稳岗就业信息月采集及系统录入工作，统筹村“两委”、驻村工作队（组）等力量，通过上门走访、电话等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口的务工就业状态、就业地点等数据信息，及时更新录入全国扶贫开发信息系统。该安置点引导转移就业、就近就地就业200余人，实现有劳动力搬迁家庭至少1人就业。二是倾斜式施策，用好公益岗位。结合实际，继续保留农村公共设施维护、文明劝导、场镇管理、保洁保绿等就业扶贫公益性岗位，共安置公益岗位11人，并根据实际需求负责落实，结合具体需要适时调整，用好用活乡村公益岗位。三是滴灌式培训，提升致富能力。充分根据实际培训需求，精准选定培训内容，精心选择培训老师，组织开展农养殖等农村实用技术和电工、厨师、美容美发等扶贫培训、创业培训和技能培训5期。通过专场培训、以工代训等方式培训搬迁群众300余人次，帮助实现稳定就业150余人。
大竹县月华镇九银村易地搬迁安置区就业帮扶车间
三、党建引领，强化服务，突出解决“想出去”和“稳得下”问题
一是优化后续管理制度，健全机制激活力。按照属地管理原则，将易地搬迁集中安置点纳入迁入地村（社区）管理，并在搬迁群众中设置集中安置点综合管理岗位3个，加强对搬迁群众服务管理能力。同时，建立“三会”（成员大会、理事会、监事会）组织架构，实行村“两委”班子成员和村级集体经济组织管理人员双向进入、交叉任职，选优配强联合社班子队伍。二是加强配套设施建设，夯实基础强支撑。统筹全县交通、移民、水务、以工代赈等涉农基础设施建设项目资金，优先支持安置区配套设施和迁出区基础设施建设，争取易地扶贫搬迁后续发展资金540万元，规划后续发展项目4个，完成2个扶贫车间建设。三是增强群众路线意识，为民服务增实效。统一规划建设搬迁安置点水、电、气、路、网等基础设施完善，配套建设公共活动场所1个、幼儿园1个、卫生室1个、文化室1个，1个聚居点全部建成1分钟日常生活圈，实现足不出户享受绿色蔬菜，又体现人居与自然相协调。推行流动楼长制，每户搬迁群众轮流担任流动楼长，不定期组织开展安置点群众思想感情交流活动，定期开展邻里关系和谐标兵大评比，1个聚居点基本建成邻里和睦、相互信赖、互帮互助的“熟人社交圈”。发动搬迁群众共同参与聚居点环境秩序治理等，增强“主人翁”意识，引导群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。（四川省有关部门供稿）
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