湖南省涟源市全面推行“三个一” 提升困难学生帮扶实效
2026-03-05 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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近年来，涟源市紧紧围绕“应助尽助全覆盖”目标，从“规范、精准、科学”等方面发力，全面落实学生资助帮扶政策，确保了全市家庭经济困难学生应助尽助、应享尽享，实现精准资助“零遗漏”，全面提升社会对教育的获得感、安全感和满意度。涟源市学生资助事务中心2021年荣获娄底市脱贫攻坚专项奖励记功集体，2023年度被湖南省教育厅评为学生资助工作目标管理考核先进单位，2019年以来连续6年被评为湖南省生源地信用助学贷款工作优秀单位。
一、“协同化”攻坚，下好“一盘棋”
一是坚持高位推动。成立由市长任组长的学生资助工作领导小组，建立健全由市级领导牵头、乡镇党政主要负责人主抓的学生资助工作包保责任制，负责学生资助工作的实施、管理和督查。
二是坚持部门联动。整合教育、乡村振兴、民政、残联等部门协同作战，全力实施“普惠+济困+奖优”资助政策。2021年来，雨露计划受益学生近4万人次，发放资金5991.15万元。
三是坚持多方发动。广泛发动社会各界进行大帮扶、大资助，形成以政府为主、社会广泛参与的立体化学生资助格局。2021年来，市关工委奖助学生1.77万人次、发放资金1772万多元，社会爱心人士奖助学生3.48万人次、发放资金3310多万元。95岁的全国道德模范肖光盛，退休35年来一直奔走在助学济困的爱心路上，足迹遍布100多个县市，行程超过70万公里，筹集善款1200多万元，个人累计捐款逾38万余元。泛黄的爱心花名册上，从第一位受助学子开始，详细记录着1600多名受助学子的名字和助学金额，其中800余人为大学生，180人为研究生，64人取得硕士、博士学位。
二、“精准化”落实，把好“一把尺”
一是精准核实数据。建立家庭经济困难学生数据台账，精准识别脱贫户家庭、监测对象家庭、低保家庭、残疾学生、孤儿等重点保障学生信息，近四年共排查核实数据3250余条。
二是精准认定对象。有效对接乡村振兴、民政、残联等行业部门，逐一审核认定困难学生身份信息，确保受助学生信息准确无误，2021年来，共认定符合资助政策的学生23.9万人。
三是精准发放资金。及时统计学生资助数据，精准填报和审核全国学生资助信息系统，及时审核发放各类学生资助资金。2021年来，共发放资助资金2.12亿元，受益人数30.8万人次，其中脱贫户等重点保障学生18.5万人次。
涟源市在杨市镇板桥村开展资助政策下乡宣传活动
三、“规范化”赋能，织好“一张网”
一是强化宣传造势。积极开展“资助政策下乡”“学生资助政策宣传志愿服务”等各类活动，近三年共召开业务培训会18次、发放宣传彩页120余万份、开展资助育人活动280余场次。
二是强化整章建制。出台《涟源市家庭经济困难学生认定实施办法》《涟源市学生资助工作实施办法》《涟源市学校（幼儿园）学生资助档案管理办法》等文件，从资金管理、操作流程、档案管理、绩效考核等方面，全面推进资助工作管理标准化建设，确保资助政策“不走样”、帮扶方向“不跑偏”。
三是强化可持续发展。持续加大信用助学贷款帮扶力度，2024年在全省率先开展生源地信用助学贷款下沉试点工作，新增生源地信用助学贷款办理点2个，为家庭经济困难大学生方便、高效办理助学贷款。在各乡镇聘请专门“助贷员”，确保助学贷款和本息回收工作安全高效完成。2021年来，共为家庭经济困难在校大学生办理生源地信用助学贷款10227人次，发放助学贷款1.26亿元，贷款人数2024年比2021年增长83%。一大批通过资助顺利完成学业成才的青年才俊，工作后积极反哺社会，形成了良好的爱心循环。涟源市荷塘镇学生龚桂良一直受“荷塘山里人基金会”资助，2023年清华大学研究生毕业就职于腾讯公司，收到的第一笔工资全部捐于基金会，并定期参加“荷塘山里人关爱下一代心理辅导室”活动。（湖南省有关部门供稿）
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