四川省华蓥市禄市镇凉水井村：“五个注重” 助推乡村产业振兴
2024-08-20 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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引言：广安市华蓥市禄市镇凉水井村围绕“红色凉水井、美丽凉水井、富裕凉水井”战略定位，依托红色资源和花卉苗木种植产业，大力推进梨香花海景区建设，实现农文旅融合发展，成为远近闻名的乡村振兴“网红村”“旅游胜地”。
一、基本村情
凉水井村地处华蓥市北部，由原凉水井村、原小驴山村合并而成，位于海棠博览园核心区，是禄市镇“美丽花海”片区中心村，因村内有一口饮之甘甜凉爽的千年古井而得名，系开国中将毕占云成长地、中共上川东地工委禄市特支活动地，幅员面积5.5平方公里，下辖8个村民小组，1184户4179人，村党委设党支部2个、党员117人。凉水井村始终坚持农文旅融合发展，立足海棠博览园花卉苗木产业基地，深挖本土红色资源，先后建成毕占云将军生平事迹展陈、上川东地工委禄市特支革命活动展陈、华蓥山起义女战士党性教学点、“三红”党建馆“三展一馆”红色教育基地，中国梨香花海乡村田园度假区成功创建为国家AAA级旅游景区。
二、主要做法
近年来，广安市华蓥市禄市镇凉水井村将巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为首要任务，从“特色资源挖掘、产业链条延伸、本土品牌培育、联农机制构建、基层治理创新”五个方面发力，推动乡村产业融合发展，村集体经济不断壮大，群众生产生活水平不断提高。2022年村集体经济收入达149.2万元，农村居民人均可支配收入达2.6万元，先后获评“全国乡村治理示范村”“全国红色美丽村庄建设试点村”“中国美丽休闲乡村”“四川省乡村振兴重点帮扶优秀村”“四川省5A级先进村党组织”等称号。
（一）注重特色资源挖掘，搭建农旅发展载体。
立足资源禀赋优势，以文化铸魂、产业打底，连点成线、串线成面，激活乡村发展活力。一是深挖红色资源。结合建党100周年和党史学习教育契机，挖掘开国中将毕占云成长地、中共上川东地工委禄市特支活动地等红色资源，建成毕占云将军生平事迹展陈、上川东地工委禄市特支革命活动展陈、华蓥山起义女战士党性教学点、“三红”党建馆等红色教育基地，实现村集体经济固定资产增值约1500万元。二是发展特色花卉。因地制宜把花卉苗木种植作为产业发展的主打方向，积极引进有实力的业主，通过流转农民自留地、撂荒地、滩涂地等，运行“公司+合作社+农户”发展模式，重点发展海棠、紫薇等花卉苗木产业，建成海棠博览园花卉苗木产业基地5200余亩，核心景观区1500余亩，种植以海棠、紫薇、三角梅为主的各类花卉苗木500万株，形成“春来海棠艳、夏秋紫薇红、冬雪梅花香、百花竞争宠”的自然美景，“海棠博览园”被评为十大省级花卉产业园区，纳入省级现代林业园区培育。三是完善农旅配套。积极推动中国梨香花海田园度假区建设，建成投用花海乐园、空中栈道、十二花神等旅游景点及舒家大院、华蓥山土菜庄等餐饮民宿，完善旅游公厕、停车场等“吃住行游购娱”基础服务设施，变“过路观光”为“落脚体验”，中国梨香花海乡村田园度假区成功创建为国家 3A 级旅游景区。
（二）注重产业链条延伸，推动多元融合发展。
围绕农文旅产业延链拓链强链，探索创新农文旅三产融合发展模式，整合资源“接二连三”，加快培育文旅产业、产品、服务等新业态。一是发展文旅产业。利用凉水井村红色教育资源丰富、花卉产业基础较好的优势，将“三展一馆”和梨香花海景区等串联形成红色教育——乡村振兴现场教学路线，吸引省内外各级单位到村开展红色党性教育、干部外训现场教学等活动，年接待游客50万人次，成为远近闻名的乡村振兴“网红村”“旅游胜地”。二是开发文旅产品。挖掘千年古井优质地下水资源，联合片区内其他村集体投资300余万元，创办花海凉水井饮用水有限责任公司，开发富“锶”矿泉水—“花海凉水井”，年产值达2000万元。同时，与专业文创公司合作推出红色将军茶杯、创意折扇等文创产品13种，注册“红岩泉”“花海老井”等11个商标。三是拓展文旅服务。巧借中省集体经济扶持和红色美丽村庄试点东风，由村集体经济组织理事会领办四川占云文化旅游有限责任公司，自主经营毕战云展陈，为旅游观光游客提供交通车辆安排、餐饮预订、导游讲解、会议室租用、话剧演出等“吃住行游购娱”服务，实现村集体年增收10余万元。
（三）注重本土品牌培育，提升乡村产业价值。
将农业品牌化作为推进乡村振兴的重要抓手，利用花卉产业、红色文化优势，打造独具特色的“凉水井梨香花海”乡村旅游品牌，助力乡村振兴提质增效。一是树立品牌形象。推动红色美丽村庄走品牌建设之路，围绕“三展一馆”及海棠博览园，精心打造华蓥山·花海人家等精品院落，开发华蓥市首部沉浸式红色戏剧《幺店子》，树立可游可望可赏可居的“梨香花海”红色地标乡村旅游品牌。二是强化品牌管理。整合资金高标准打造集综合服务、智能体验、教育培训、党群活动四大功能于一体的区域化党群服务中心，推行“欢蓥办”一网通办便民服务，有力提升景区建设、品牌运营、文旅服务标准化规范化。三是做优品牌推广。坚持以节为媒、以节促游，将节会活动作为品牌推广、文化宣传有力举措，持续推出“华蓥市非遗进景区暨曲艺展示展演”“奔跑吧·华蓥”主题诗歌朗诵会“华蓥山蜜梨采摘节”“梨香花海·最美人家”乡贤模范评选等特色活动，在中央电视台新闻联播、新华社、四川电视台进行推广宣传，进一步扩大“梨香花海”的品牌影响力。
凉水井村华蓥山·花海人家院落
（四）注重联农机制构建，带动群众增收致富。
积极探索联农带农机制，通过入股合作社、进园区务工、流转土地、开办农家乐等方式助农增收，实现村民收入和村级集体经济“双增长”。一是产业带动增收。通过“公司+合作社+农户”的发展模式，鼓励村民以土地入股产业，每亩保底分红500元，村集体收益部分的40%按量化份额分红到户，带动村民户均增收270元。二是就业吸纳增收。围绕梨香花海景区建设，村集体投入50万元，成立华蓥市众诚劳务服务有限责任公司，承接乡村振兴、农文旅融合等各类小微工程项目建设，引导村民到花卉苗木基地施肥、除草、管理以及村内公共场所、公路、民宿、餐饮、娱乐场保洁等劳动服务，为群众提供稳定的就业岗位300余个、就业村民人均年增收1.8万元，村集体经济年增收12万元。三是鼓励创业增收。依托“三展一馆”和梨香花海景区，引导周边60余户村民通过开办民宿、经营农家乐、销售红色文创产品、销售特色农产品等方式创新创业，实现年增收10万元以上。
（五）注重基层治理创新，夯实产业发展基础。
坚持党建引领、立足实际、创新模式，全面加强基层治理，通过共商共建共治，理顺产业融合发展思路，破解产业融合发展难题，实现乡村产业融合发展成果全民共享。一是实施中心村片区大党委工作制。建立以凉水井村为中心村，姚家塝村、大坡老村、三圣寨村、走马岭村共同参与的美丽花海片区大党委工作制，破解村域之间产业融合发展难题，使村域之间区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享，增强区域经济社会发展动力。二是创新“言和堂”“平安红旗岗”微矛盾多元调解。建立“言和堂”微矛盾多元调解室，制定《言和堂调解指引性意见》《言和堂调解“十字诀”》，将调解室建在了群众家门口，将产业融合发展矛盾化解在基层。创设平安建设志愿者服务队伍“平安红旗岗”，坚持“3+3”综合服务工作机制，广泛引导辖区群众参与社会治理，以良好文明乡风助推产业融合发展。三是推行便民服务事项“安易办”。全面梳理便民服务高频事项141项，建立“安易办”便民服务体系，将便民服务“窗口”延伸至“村口”，实现市镇村三级服务窗口即时联络，95%以上的民生事项“办事不出村”，全面打通服务群众“最后一米”。
三、经验启示
凉水井村在乡村振兴发展过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用好资源禀赋、发展培育产业，化资源优势为经济优势，逐渐建成一个经济有活力、发展有动力、产业有项目、社会有文明、生活有奔头的“美丽新村”。
（一）强化党建引领。坚持抓党建促乡村振兴，加强基层治理、化解矛盾、共建共享，激活群众参与乡村振兴的内生动力，全方位激活乡村振兴的发展动能。凉水井村始终坚持党的领导，切实发挥党建的引领作用，通过狠抓党建促进发展，努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展提供强大的内驱力。同时，加强基层治理，及时化解和解决乡村振兴发展中的矛盾，把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，通过培智扶志解决“要我振兴”到“我要振兴”的观念和动力问题。
（二）深挖资源禀赋。挖掘当地优势要素，打造优势产业，实现乡村振兴的精准破题。凉水井村的发展，一个极其重要的因素，就是注重乡村振兴的总体战略规划，充分挖掘“红色文化”及产业基础，以毕占云将军生平事迹展陈等“三展一馆”和“梨香花海”农文旅融合景区为核心，最大程度盘活了土地资源，保护了生态资源，打造了优势产业，为乡村实现更好的发展奠定了坚实基础。
（三）推进产业融合。做好产业谋划布局，构建一、二、三全产业体系，夯实乡村振兴的经济基础。凉水井村通过发展红色旅游、生态旅游、花卉产业和集体经济等，全面推进一、二、三产业融合，不断优化、延展旅游服务、休闲娱乐、特色农产品等现代农业产业链条，积极构建多层次产业结构，扩大有效供给，提高生产质量和效益，促进村集体经济和农民群众多元增收。
（四）实施区域协同。加强示范引领、片区联动、品牌共建，打造整体优势，实现乡村振兴的区域共富。华蓥市建立了以凉水井村为中心村的美丽花海片区，凉水井村等先行发展起来的村必然承担着带动其他村联动发展、共同致富的使命。周边村通过投资入股凉水井村水厂、融合“梨香花海”景区建设等，联片带动交通互联互通、产业连片融合、集体经济发展，实现乡村振兴区域共富。
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