【接续推进乡村振兴】四川省遂宁市安居区拦江镇特色做法
2025-04-23 来源： 四川省遂宁市安居区农业农村局 作者：
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2021年以来，拦江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代“三农”工作方向，紧紧围绕区委“1336”发展战略，学习运用“千万工程”经验，全力擘画乡村全面振兴壮美新蓝图。
一、基本镇情
拦江镇地处两市三县交界处，位于成都1小时经济圈内，属成渝后花园，距成安渝高速约25公里、遂资眉高速7公里、国道318线10公里，交通便利区位优势明显。2019年行政区划调整后，原拦江镇和原莲花乡合并为拦江镇，镇域面积增至102.76平方公里，辖27个村、3个社区，总人口7.2万人。拦江镇拥有全市最多的脱贫村、脱贫户，截至目前有脱贫村16个，脱贫户2181户5718人，监测户162户429人。
二、党建领航聚合力，多元共治促振兴
始终坚持用党的理论凝心铸魂，深入学习习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。聚焦组织力提升，实施村（社区）党组织“靶向分类，精准治理”工程，坚持“一长五联+积分制”治理模式，将30个村（社区）划分为"示范引领、巩固提升、重点攻坚"三类，通过差异化考核、清单化管理实现基层组织全面过硬。创新推行"党旗红引领志愿红"治理模式，建成国家级文明实践巾帼志愿阳光站，组织55名无职党员亮身份、领岗位，带动500余名志愿者组建矛盾调解、乡风文明等30支特色服务队，形成"党建+微网格"治理体系，全年化解矛盾纠纷380件次，开展非遗传承、田间微课堂等文明实践活动360场次，惠及群众10万余人次，实现组织引领与群众参与同频共振的治理新生态。
三、党建夯基筑防线，精准施策固成果
一是织密动态监测网，三级联动兜牢返贫防线。构建“镇党委书记牵头抓总、村支部书记包片落实、村民小组常态排查”三级防返贫监测网格，设立镇级网格长1名、监管员1名、业务监测员1名；村级网格长27名、专职监测员27名、网格员206名，实现全镇27个村206个村民小组监测全覆盖。累计精准核查省市区风险预警线索超3万条，识别认定监测对象162户，确保返贫风险“早发现、快处置”。二是分类施策强帮扶，造血兜底双轨并行。实施产业就业造血，对有劳力脱贫户实施“每户至少1项产业就业帮扶”，发放产业奖补152.225万元覆盖种养殖户4510户，兑现区外务工交通补贴167.68万元惠及2142人，推动防贫保险理赔120.19万元化解因病致贫风险。实行公益岗位拓岗，新开发乡村保洁、护林护路等公益性岗位440个，帮助620名就业困难及弱劳力群众实现“家门口就业”。坚持政策兜底保障，对丧失劳动能力群体落实低保提标、特困供养等政策，兜底保障1320人，发放救助金132万元。三是社会协同增动能，就业帮扶提质增效。联动拦江商会建立“劳务协作直通车”，定向输送建筑、家政等岗位180个；实施“技能培训+岗位对接”专项行动，组织厨师、月嫂等培训，落实就业帮扶3650人，带动脱贫人口年人均增收超1000元。
四、党建聚力兴产业，农旅融合促振兴
一是组织联建强引擎，打造万亩鲜桃产业带。推行五琅坝联村党委"1+6+N"集群发展机制（1个党委统领、6村资源整合、N种模式联动），通过土地集约流转6500亩、订单农业覆盖6个村、建成区内最大遂宁鲜桃种植基地。引进"小白凤""晚福景"等新品种10余个，联合省农科院、四川农业大学等单位建立“产学研”联盟，灵活运用有机肥土壤改良、虫害综合防治等系列生态种植技术，实现最高亩产量1000公斤、优质果率提升20%。2024年通过"直播电商+冷链直供"双渠道，实现鲜桃销售额3800万元，产品直供北上广深等一线城市。二是农旅融合创品牌，构建全域旅游新格局。依托麻子滩库区生态资源，打造“十里桃花观光廊道+湖景民宿集群”，培育“问渔轩”“莲湖人家”等精品民宿10余家。连续举办六届桃花游园节、四届鲜桃采摘节，2025年赏花季单日最高接待游客超2万人次，两天内受到央视《新闻直播间》等频道专题报道五次。推进拦江新城3.5万㎡商贸综合体建设，形成“鲜桃展销中心+特色餐饮街区+文旅服务枢纽”业态，现已入驻商户18家，带动本地就业95人。三是利益联结富民生，激活共同富裕强动能。建立“集体经济保底收益+二次分红+务工收入”增收机制，产业核心区村集体经济收入突破100万元，鲜桃产业链带动320人就业，村民人均年增收超2000元。
五、党建护绿筑底色，生态赋能强根基
一是机制创新强监管，构建全域生态治理网。深化河、林、路、田“四长制”改革，建立“镇党委统筹+村级党组织包片+党员先锋岗定责”三级监管体系，组建由27名党员干部组成的“四长”队伍，全年开展联合巡查3000余人次，实施“问题发现-整改-回头看”闭环管理，整改河道污染、秸秆焚烧等问题200余件，充分利用“智慧巡田”系统，高标准建设粮食监测点4个，2024年卫片执法整改率达100%。二是四维攻坚优环境，擦亮宜居宜业和美乡村新颜值。开展人居环境整治提升行动，打造“四维治理”升级版。实现27个村生活垃圾“户分类-村收集-镇转运”全覆盖，建成分布式污水处理站6座，黑臭水体动态清零，改造无害化卫生厕所7200户，建设联村公厕54座，创建“最美庭院”示范户150家。
六、党建强基筑共富，城乡融合树样板
一是全域更新强基础，打造县域副中心硬支撑。抢抓国家设备更新政策机遇，实施“五大提质行动”，投资1.5亿元实施污水处理厂提档升级、道路黑化等7个补短板项目，新建整治道路63公里，完成公路安防工程25公里，水利设施改造10处，建成300㎡二级消防站，推进玉珑路一期等主干道建设，打通新老城区交通“肠梗阻”，建成投用拦江二幼（新增学位360个），正在建设安居三医院新院区（床位400张），拦江高中新校区（新增学位1500个）。二是三型驱动活经济，创新集体增收新模式。构建“特色种养+资产盘活+产业联营”集体经济矩阵，发展胭脂脆桃、脆红李等特色产业万亩，建立“保底收益+二次分红”机制，盘活闲置校舍、村办公室等集体资产，年增收0.3万元，创新“资产入股”模式，带动村均增收0.5万元 ，2024年全镇集体经济总收入突破1000万元，2个村收入超百万元。三是机制创新促共享，构建利益联结共同体。深化"三次分配"改革，初次分配强产业，建立鲜桃产业链“442”收益分配机制（农户40%、合作社40%、村集体20%）；二次分配补短板，提取集体经济收益80%设立教育、医疗等民生基金，惠及困难群众315人；三次分配重激励，开展“致富带头人”评选，培育新农人25名。
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