基层建设先进模范：新疆奇台县半截沟镇腰站子村党总支书记唐培科
2024-08-27 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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唐培科，男，汉族，1965年2月生，中共党员，2010年7月参加工作，担任奇台县半截沟镇腰站子村党总支书记19年。他坚守为民服务的初心，带领腰站子村干部群众，迎难而上、顽强苦干、创新巧干，从种植、加工、销售到餐饮、旅游，构建农产品深加工和销售全产业链，走出一条以绿色为底、三产融合的高质量发展之路，带富一方百姓，彻底改变了腰站子村面貌，成为昌吉州新农村建设的一面旗帜。2023年，腰站子村一二三产产值达5.6亿元，为村民分红450万元，村集体经济收入480万元，村民人均收入30600元。合作社已持续为村民发放分红13年，村民最高收入可达20余万元，实现了村民、村集体、合作社三方共赢的良好局面。唐培科先后荣获全国“人民满意的公务员”、昌吉州劳动模范、昌吉州道德模范等荣誉称号。
一、解决难题，为乡村治理铺路
唐培科出生于腰站子村，20岁时他靠电焊维修手艺最多时一年能挣2万元。1990年，唐培科刚担任腰站子村七组组长。由于长年缺水，渠道失修没法浇水，水土矛盾让村民们经常闹纠纷。上任后干的第一件事就是召开动员大会，动员全队50户280名村民义务修渠栽树，又整合生产队的60亩机动地，在全县首次采用公开招标在形式，让村集体赚了2520元，这笔钱用于修渠修路。1999年，唐培科被村民选举为腰站子村委会主任，6年后任党总支书记。上任初期，他组建了一支团结奋进的村“两委”领导班子，积极推行民主管理，凡事做到公正、透明，自觉接受群众监督，从源头上消除了村民上访告状、拉帮结派的局面，形成了村风正、民心顺的良好风尚。2009年，唐培科带领大家用两年的时间在戈壁地区打出了第一眼农业灌溉用井，组织群众修建输水渠道，安装计量设施，公平配水，从根本上缓解了腰站子村水土矛盾突出的问题。自掏腰包20万元创新修建蓄水塘坝，实施加压灌溉节水工程，解决了农村灌溉难题。他清查账目，不讲私情，收缴了拖欠10多年的旧账，把所有村小组经济收归行政村管理，在奇台县率先实行“组财村管”，推动村民组财务管理运行规范有序，为维护群众利益、助推乡村振兴建设发挥了重要作用。用5年的时间收回了积压几十年多占、乱开垦的不合理土地归村集体所有，清理出各类机动地5187.2亩，公开招标承包，村集体每年收入50万元以上。村集体有了钱，就能解决许多和群众利益密切相关的难题。例如：腰站子村和奇台农场之间有一条河，每年都有几次汛期，河上只有一条独木桥。全村60多个孩子在奇台农场上学，很不安全，特别是刮风、下雨和发洪水期间，非常危险。于是筹资6万元，在河上修建了一座坚固的桥梁，既解决了学生过河难题，也方便了兵地居民的往来交流。积极吸纳经营能人、种养殖能手、优秀年轻党员等农村实用人才加入“两委”班子；创造性地将党支部放在产业链上，让每个党员找到合适位置、发挥作用；用权力清单规范处理村里所有重大事项，接受全村监督。唐培科通过一系列“组合拳”，锻造出一支素质过硬的党员干部队伍，锤炼了腰站子村党总支带领全村群众致富的凝聚力和战斗力。
二、发展产业，为乡村治理筑基
实施乡村振兴战略，排在首位的“产业兴旺”。2009年，唐培科牵头成立了腰站子丰裕农业专业合作社，实施“党总支+合作社+农户”三位一体集约经营模式，全村443户由村民变“股民”。唐培科把村里的土地整合成“一块地”，开展规模种植、统一管理、集约发展，促进农业增效和农民、集体双增收。现在，腰站子村流转土地20万亩，合作社被评为国家农民合作社示范社、入选全国农民合作社典型案例。既要“农”墨重彩，更要“融”出精彩。唐培科分别成立了丰驿农业公司和丰驿文化旅游公司，把“腰站子”系列有机产品通过线上、线下销往全国各大城市，实现了小麦种植、管理、收获、仓储、加工、销售为一体的有机产品全产业链生产体系。同时，唐培科在乌昌等地开办6家“腰站子”面馆连锁经营门店，投资6000多万元建设小麦博物馆、游客接待中心、特色民宿、乡村振兴实训基地、麦宝乐园（萌宠动物园）、灯光节点、景观水系、麦田公园等，腰站子村成功创建为3A级景区和州级“研学游”示范点，年接待游客13万人次。在自身发展的同时，唐培科赴阿克苏市阿依库勒镇萨依买里村、和田地区墨玉县、巴州和硕县倾囊相授成功经验。2021年，萨依买里村鑫禾合作社被评为自治区示范合作社。
三、服务群众，为乡村治理领航
2006年，唐培科聘请专家为腰站子村未来20年的发展建设进行规划，成立中心村实施集中居住，安装自来水、修通上下水、栽植风景树，村民告别土旱厕、家中通暖气。规划建设过程中，村里有的老人不愿意拆除老旧房屋，唐培科不强求拆迁，先是一家家地去做思想工作，再让部分年轻人先修新房。当腰站子村第一批新房修好后，唐培科邀请老人们参观，大爷大妈纷纷要求盖新房。对于养老的问题，唐培科最上心。2021年，腰站子村建起了1200平米幸福大院，还吸引了70余户外地居民来腰站子村落户，腰站子村先后获评全国美丽乡村宜居村庄、全国乡村治理示范村、全国文明村、国家森林乡村样板村。
历经18个年头，腰站子村累计投入资金3.6亿元，修整田间道路，拆旧建新，建设中心村，实现全村村民集中居住、村庄绿化美化、道路硬化亮化、集中供暖供水排水等一批生态工程，村庄绿化率达44%。“十四五”期间，唐培科制定了腰站子村社会保障制度，为患癌症等重大疾病村民每人一次性补助5000元，对80岁及以上的高龄老人发放高龄补贴，同时为子女就学、就业创业、“金婚”“钻石婚”，以及积极为村集体建言献策的村民给予奖励，以村规民约立好规矩，以“四议两公开”规范决策，以村务监督促公开透明；开展“文明家庭”“孝心好儿女”等评选活动，推动形成文明新风，不断让幸福美好生活抵近现实。
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