乡村共富曲 朝阳领路人：辽源市东辽县安石镇朝阳村党总支书记、村委会主任韩丽
2024-08-27 来源： 全国乡村振兴宣传教育中心 作者：
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一、基本情况
韩丽，女，汉族，中共党员，1964年10月出生，现任辽源市东辽县安石镇朝阳村党总支书记、村委会主任，是党的十八大代表、二十大代表。从一个地地道道的外来媳妇成长为少数民族村的汉族当家人，她带领着村民流转土地、成立合作社，搞种植、搞养殖、办工厂，发展电商、发展乡村旅游。坚持以党建为引领、以产业发展为重点、以提升治理能力为关键，大力推进党建引领乡村振兴战略，完成从人居环境的脏乱差到兴办乡村旅游产业，从过去的村民人均收入不足3000元到现在的39600元，从村集体资产负债到今天的固定资产8000万元的转变，积极探索走出了一条符合发展实际的乡村振兴“朝阳路径”。韩丽先后被授予全国劳动模范、全国民族团结进步模范个人、全国优秀党务工作者、全国优秀科技工作者等荣誉称号。
二、主要做法
（一）聚力党建优势赋能乡村振兴。韩丽多年来把“建强组织、抓好致富队伍”作为最关键的“振兴法宝”，育头雁、强队伍，引人才、筑堡垒，有效把村民百姓组织起来、凝聚起来，共奔振兴之路。当好领路人。韩丽从2004年开始担任村党支部书记，20年来始终如一带领村里党员群众听党话、跟党走。争做产业发展领航员，组建“村企民”共富联盟，确定“党组织主导、产业融合、村企共享”发展路径，精心打造朝阳村农产品、文旅、培训等特色产业品牌，集聚有共同发展基础和意愿的企业、村民，放大规模效应。让村集体经济增收，让村民共同致富。建设好班子。韩丽注重把根在朝阳、心在朝阳、产业在朝阳的本土人才选入村“两委”班子，6名村“两委”干部平均年龄46.5岁，均在村连续服务10年以上。组织开展“班子素质提升行动”，“创业思想解放行动”多次到江苏、山东、辽宁等地区进行考察学习，促进村班子解放思想、能力提升。开拓村民眼界，以打造建强一支农业农村实用带富队伍为己任。以身作则让从“领导者”成为村内产业发展的“服务者”。锻造好队伍。鼓励无职党员当先锋，发动村内36名50周岁以下、常年在村且有服务能力较强的党员，融入政策宣讲、纠纷调解、环境保护等工作，有效解决无职党员作用发挥难问题。实施党员“创业带富”工程，26名党员先试先行、作出示范，带头创办小酒坊、袜子厂、农作物加工厂等村办企业，着力解决村民发展信心不强问题。推进青年村民当主力，实施“人才回乡”工程，回引40名大学毕业生、打工能人回村就业创业，聘请乡贤担任乡村振兴“顾问”，有计划地培育青年力量，着力解决后备力量有名无实、备而不用问题。
（二）做精“五色经济”赋能强村富民。韩丽带头先后成立朝阳乡村实训发展有限公司、东辽县玲敏卓丽旅游发展有限公司、朝阳特色村寨餐饮有限公司、吉林省鑫盛朝阳产业发展有限公司、欣兴职业培训学校、鴜鹭系列农产品专业合作社等7户企业，涵盖乡村旅游、特色农产品、教育培训等领域，促进村集体经济提质增效，以产业强村富民推动乡村振兴，确立“红色文化、绿色观光、金色稻田、银色冰雪、夜色休闲”发展路径，持续壮大村集体经济。一是传承好“红色文化”。作为“全国民族团结进步示范村”，精心打造全省首家村级铸牢中华民族共同体意识宣传教育馆，挖掘整合党建主题公园、党史馆、村史馆、朝阳乡村实训发展有限公司等资源，两年来接待各类培训班200余期，总收入达到650万元。二是守护好“绿色美景”。编制《朝阳村特色村寨规划》《朝阳村乡村游发展规划》，流转土地3000余亩实行稻田立体综合种养，建设绿色观光农业生态园、稻田观光园，开发豆油、杂粮、生态乌鸡蛋等几十种系列生态农产品，每年“绿色观光”带动村集体增收60余万元，有效保护区域农业空间和生态空间，为村庄规划建设保留绿色本底。三是建设好“金色稻田”。为解决村民农产品销售问题，韩丽连续10年举办十月农民丰收节，帮助13家种粮大户签订供销订单，开通农贸小市场，营业额每天可达1.5万余元。坚持以农促旅，以旅强农，在稻田金黄时节举办农民运动节、稻田蟹小龙虾捕捞等活动，吸引各地游客到村观景游玩，融入少数民族特色活动，推动“农文旅”有机结合。四是发展好“银色冰雪”。坚持以习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要论述为指引，把冬季旅游与乡村振兴深度融合，建设冰上娱乐设施20余种、雪上娱乐设施10余种，吸引了大批游客滑冰戏雪，感受特有的乡村冰雪文化魅力。五是运营好“夜色休闲”。大力发展“夜间经济”，建设36000平方米的民族夜市餐饮一条街，新建民族特色房屋8栋，网红餐车、摊位、展位86处，鼓励村民自主创业。开通“旅游公交定制专线”，举办篝火晚会、文艺演出等吸引游客前来，“夏季夜游”日均接待游客5000多人次。
（三）创新治理体系赋能乡村善治。多年来，韩丽深入推进“三治”融合乡村治理模式，引导各族群众手足相亲、守望相助，共商共建和美乡村。一是激发“自治活力”。韩丽着力激发村民参与乡村治理的积极性和主动性，带头组建拥有43人“五老”服务队，充分利用“五老”名望、经验等优势，让五老化身纠纷处理“调解员”、乡风文明“引导员”、决策建议“智囊团”，发挥余热融入村级事务。组建“少数民族服务团”，针对少数民族留守老人子女出国务工、无人照顾现实难题，组织32名党员与68名少数民族留守老人结对包保，每周走访入户，帮助老人把手机设置一键拨号，一通电话党员即可上门解决老人生活所需，推动“共建共治共享”理念融入日常生活。二是强化“法治保障”。坚持从增强群众法律意识出发，定期召开村民普法大会，组织“以案说法”专题讲座，为村民讲解法律知识。高标准打造3600平方米法治文化广场、法治长廊，组织文艺爱好者以载歌载舞、小品等群众喜闻乐见的方式，持续开展法律知识宣传，将法治教育融入百姓日常生活。三是弘扬“德治新风”。充分挖掘文化经典、历史民俗，兴建党史馆、村史民俗博物馆、乡村图书馆等德教阵地，把新人新事新风尚融入演出活动，让社会主义核心价值观潜移默化地入耳入心入脑。学习借鉴新时代枫桥经验，组建村民议事会、道德评议会，畅通群众诉求表达渠道。建立道德积分超市，开展“文明家庭”“文明示范户”评选活动，以文明乡风促进乡村振兴发展。
三、取得成效
通过韩丽的带动和全体村民的不断努力，朝阳村的面貌明显改善、基础设施日益健全、产业结构更加多元，增加了村民就近增收机会，形成了“以企带村壮大集体经济、以工带农促进群众增收、以商带户实现共同富裕”的发展模式，有效激发了群众主动参与乡村振兴发展的融入感和责任感，汇聚了共商共建共管共享的乡村振兴强大合力，2023年朝阳村毛收入达1000余万元，村民人均收入近4万余元。
四、特点说明
从村民人均收入不足3000元到现在的39600元，从村集体资产负债到今天的固定资产8000万元，从地地道道的外来媳妇到少数民族村的汉族当家人，韩丽带领着朝阳村村民流转土地、成立合作社，搞种植、搞养殖、办工厂，发展电商、发展乡村旅游，在这片土地上谱写乡村振兴的“共富曲”，让村民们的获得感、幸福感更浓、更强。
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